Партия меняет кадры

Фото: Алексей Куденко/РИА Новости

Штатная ротация

В начале следующего года пройдет отчетно-выборный съезд «Единой России», на котором будет переизбираться все руководство партии: председатель, секретарь генсовета и его заместители, высший совет и генсовет. Дату съезда, по словам источника РБК в руководстве «Единой России», лидер партии Дмитрий Медведев, как ожидается, объявит на выездном заседании думской фракции единороссов во вторник, 20 декабря. Ориентировочно съезд запланирован на конец января — начало февраля следующего года.

В настоящее время в «Единой России», по словам еще одного источника РБК в партии, обсуждаются критерии отбора представителей руководящих органов. Ключевым фактором для включения в высший исполнительный орган, генсовет, говорит собеседник РБК, станут показатели регионов на думских выборах: «Мы будем в первую очередь предлагать (в состав генсовета. — РБК) секретарей тех региональных отделений, где результат на выборах равнялся или был выше результата партии по стране».

По итогам думских выборов единороссы получили 54,2% голосов. При этом сопоставимые или выше, чем по стране в целом, результаты показали 29 регионов — начиная от Чечни (96,3%), Дагестана (88,9%) и Татарстана (85,3%) и заканчивая Ставропольским краем (54,3%).

От регионов, где «Единая Россия» на выборах получила результат ниже, чем в среднем по стране, руководство партии будет рекомендовать в генсовет глав первичных отделений. «Речь идет о тех руководителях первичек, где был показан самый высокий на территории субъекта результат», — объясняет источник РБК в руководстве партии власти. Такой подход, по его словам, поможет включить в генсовет представителей всех регионов.

Для ряда глав региональных отделений, результат которых был меньше, чем по стране в целом, могут быть сделаны исключения, и они останутся в составе генсовета, рассуждает еще собеседник в «Единой России». Это может коснуться, в частности, секретарей московского и подмосковного отделений Николая Гончара и Лидии Антоновой, поскольку они «представляют одни из крупнейших регионов страны».

Обновление на 50%

В целом состав генсовета «Единой России», куда по уставу могут входить до 170 человек, может обновиться более чем на 50%, прогнозирует еще один источник РБК в партии. Членами этого руководящего органа станут помимо глав региональных и первичных организаций «партийные активисты, известные люди, которые агитировали за партию», а также депутаты Госдумы, отвечающие за партийные проекты.

«Для нас основной показатель эффективности работы — результат на выборах. Если он хороший, это значит, что в регионе ведется и работа и реализуются проекты», — подтвердил РБК секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. Но если в каком-то субъекте итоги выборов невысокие, но есть муниципалитет с хорошим результатом, «значит, хорошо работает местное отделение, и это тоже критерий для рекомендации в генсовет».

Руководящие органы «Единой России», как ожидается, пополнятся также за счет депутатов-одномандатников, победивших сильных оппонентов от оппозиции. Среди таких претендентов источник в «Единой России» называет экс-сотрудника Уралвагонзавода, активиста «Антимайдана» Алексея Балыбердина, которому проиграл глава свердловских эсэров Александр Бурков; главу Фонда содействия развитию науки, образования, культуры и реализации социальных программ «Северная столица» Михаила Романова (в числе партнеров организации — структуры Русской православной церкви), опередившего в Санкт-Петербурге экс-депутата Госдумы Оксану Дмитриеву, члена партии Анатолия Литовченко, победившего главу челябинских эсэров Валерия Гартунга.

Руководство на прежних местах

Изменения в составе высшего руководства «Единой России» маловероятны, считают источники РБК. По их словам, Медведев и Неверов, скорее всего, сохранят свои посты. «Индикатор в данном случае — выборы, по результатам которых «Единая Россия» получила хороший результат. Никто после кампании не требует перевыборов Госдумы, доверие к «Единой России» и правительству достаточно высокое — более 50%», — рассуждает собеседник, близкий к Кремлю.

Источник в руководстве «Единой России» обращает внимание на то, что после кампании в Госдуму Медведев стал уделять гораздо больше внимания партии власти, чем это было до выборов. Количество его встреч с единороссами как по линии фракции, то и по линии партии, резко возросло, говорит собеседник РБК, считая это косвенным подтверждением того, что Медведев готовится остаться председателем «Единой России».

Собеседник, близкий к Кремлю, поясняет, что активизация Медведева по партийной линии связана в том числе и со сменой куратора внутриполитического блока Кремля. Пока это был Вячеслав Володин, «он принимал очень деятельное участие в жизни партии, и с этим все считались», нынешний же куратор внутриполитического блока Сергей Кириенко — «еще чужой для «Единой России» человек», и поэтому администрация президента пока оказывает на партию не такое сильное влияние, как это было еще несколько месяцев назад.

Другой собеседник, близкий к Кремлю, подчеркивает, что вопрос о том, кто будет лидером «Единой России» и секретарем ее генсовета, находится в компетенции Путина, поскольку партия — пропрезидентская, а глава государства «является ее основателем».

То же самое касается и главы Высшего совета «Единой России» — этот пост занимает Борис Грызлов. Перед прошлым отчетно-выборным съездом в 2012 году именно по негласной рекомендации президента Грызлов был переизбран на должность председателя высшего совета.

Тогда же, на съезде в мае 2012 года, лидером партии был избран Дмитрий Медведев, а секретарем генсовета — Сергей Неверов, до этого занимавший свой пост с приставкой и.о. Кроме того, единороссы внесли ряд изменений в устав: в частности, ввели единый пятилетний срок полномочий для партийных органов власти всех уровней и обязали проводить выборы секретаря генсовета на альтернативной основе.

На этот раз серьезных изменений устава не предвидится, рассказывает источник в «Единой России». Все правки будут носить скорее технический характер, подчеркивает он.

Глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов говорит, что согласно опросу, который ЦЭПР проводил во время предвыборной кампании летом, 38,6% граждан затруднились сказать, кто является лидером «Единой России». Конкретную фамилию назвали 60,8% опрошенных, при этом в числе вариантов граждане называли как Дмитрия Медведева, так и Владимира Путина. «Люди во главе «Единой России» не особо медийные, мало известные обывателю, — констатирует эксперт. — Поэтому вся ответственность на Путине и Медведеве, и никак иначе».

У первых лиц «Единой России» есть все шансы сохранить свои посты, считает политолог Виталий Иванов: «Сложилась оптимальная конфигурация руководства, продемонстрировавшего эффективность во время выборов. Поскольку следующие выборы в Госдуму нескоро, то и острой потребности что-то менять не просматривается».