Сколько заплатит Россия за прорыв энергоблокады Луганска
Россия поможет ЛНР электричеством
Россия и ДНР начали поставки в самопровозглашенную Луганскую народную республику электроэнергии после решения Киева отключить ее от электроснабжения. По подсчетам экспертов, российский вклад мог бы составить 2–2,5 млрд кВт·ч в год, или около 3–3,75 млрд руб.
Борис Грызлов
Энергоподдержка придет
Россия поможет самопровозглашенной ЛНР, территорию которой в ночь на 25 апреля Украина отключила от электроснабжения. Об этом 25 апреля заявил полномочный представитель России в контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины Борис Грызлов: «В соответствии с действиями властей Украины правительством России было принято решение об обеспечении электроснабжения со стороны Российской Федерации в рамках гуманитарной поддержки». На чей счет будут отнесены эти расходы, он не сказал. «Отмечу, что для жителей Донбасса в условиях сознательной экономической блокады со стороны Украины отсутствует возможность для оплаты электроэнергии. Вопрос этот, конечно, будет обсужден завтра на контактной группе и ее экономической подгруппе», — сказал Грызлов.
Ограничений энергоснабжения потребителей в Луганской области сейчас нет, добавил Грызлов. Полпред ЛНР Владислав Дейнего признал, что «определенный дефицит электроэнергии у республики есть». «Полностью обеспечены электроэнергией население, социальная инфраструктура и объекты жизнеобеспечения, промышленность — частично. Мы сейчас решаем проблему, ищем различные источники электроснабжения республики, в том числе из ДНР», — сказал он РБК. Дейнего отказался назвать объем потребности ЛНР в электроэнергии: «Это секрет».
В прошлом году Украина поставила Луганской области около 1,6 млрд кВт·ч на сумму около 2,1 млрд грн (около 4,4 млрд руб.), сообщил РБК старший аналитик «Драгон Капитал» Денис Саква. С 2015 года энергия в ЛНР также поставляется из России — по линии Победа (Перемога) — Шахты.
Киев свое решение об отключении снабжения ЛНР объяснил ее задолженностью за поставки электроэнергии. Самопровозглашенные республики прекратили расчеты с Украиной 1 марта, одновременно с переводом всех украинских предприятий под свое временное управление, заявил замминистра по делам временно оккупированных территорий правительства Украины Георгий Тука.
По его данным, накопленная задолженность Луганского энергетического объединения (ООО «ЛЭО», единый поставщик электроэнергии в Луганскую область) перед украинским ГП «Энергорынок» составляет 5,2 млрд грн (почти 11 млрд руб.). «Этот долг распределен условно между контролируемой и неконтролируемой территориями — приблизительное соотношение 50 на 50», — говорит Тука. Задолженность предприятий и населения в Донецкой области составляет 5,8 млрд грн (12,1 млрд руб.), из них долг не контролируемых Украиной территорий составляет 0,5 млрд грн (около 1 млрд руб.).
25 апреля поставлять электроэнергию в ЛНР начали две ТЭС на территории ДНР — Старобешевская и Зуевская, сообщил РБК полпред ДНР Денис Пушилин. Мощность перетока он не назвал, отметив, что «резервов достаточно, чтобы обеспечивать какую-то часть потребностей ЛНР в электроэнергии». ДНР с помощью этих ТЭС полностью обеспечивает свои потребности в электроэнергии.
Украина поставляла электроэнергию в ЛНР с Луганской ТЭС, расположенной на украинской территории в городе Счастье, по линиям Луганская ТЭС — Кирово (220 кВ) и Луганская ТЭС — Михайловка (330 кВ). Эта станция обеспечивала энергией север Луганской области. Россия по линии Победа (Перемога) — Шахты (500 кВ) поставляет электроэнергию на юг республики. Максимальная мощность перетока из России в 2015–2016 годах составляла примерно 400 МВт, сказали РБК федеральный чиновник и источник в одном из российских регулирующих рынок электроэнергии ведомств. При такой мощности линии Россия может поставить в ЛНР примерно 2 млрд кВт·ч в год максимум, сказал РБК директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.
Луганская ТЭС. 18 сентября 2014 года
По официальным данным, в 2015 году Россия поставила на Украину 2,5 млрд кВт·ч, в 2016 году — только 120 млн кВт·ч электроэнергии, это следует из статистики компании «Интер РАО» (занимается экспортом-импортом электроэнергии в России). Представитель компании не ответил на запрос РБК.
Россия может увеличить мощность перетока примерно до 500 МВт (до 2,5 млрд кВт·ч в год; 3,75 млрд руб. по текущему оптовому тарифу), считает федеральный чиновник. Представитель Минэнерго это не комментирует. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков на вопрос, как Москва обеспечит потребности самопровозглашенной ЛНР в электроэнергии, ответил, что не будет вдаваться в детали. «Нет, я не стал бы вам это детально разъяснять, — сказал он. — Обесточивание Луганской области — еще один шаг на пути отторжения Украиной от себя территорий. Этот шаг не соответствует духу минских соглашений, не приближает нас к выполнению этих соглашений».
Электроэнергии из России недостаточно для полноценной жизни региона, считает Георгий Тука. При этом энергопотребление в ЛНР сильно упало в последнее время, сказал РБК источник в местной энергокомпании. Если в 2016 году в ЛНР работал крупный металлургический завод — Алчевский комбинат (произвел в 2016 году 1,4 млн т стали), то сейчас он остановлен.
Энергостатистика стерпит
Российские власти еще в 2015 году нашли способ отражать в официальных данных поставки электроэнергии такого рода, говорят источники РБК.
После того как летом 2015 года Украина отказалась платить за поставки российской электроэнергии в ЛНР и ДНР, их задолженность фактически была «размазана» на промышленных потребителей России, рассказали РБК один из авторов этой схемы и федеральный чиновник. Формально объем поставок был отнесен на нормативные потери ФСК (владеет магистральными сетями в России), объясняют они. Эти потери покрываются за счет тарифа для промышленных потребителей, уточняет Сергей Пикин из Фонда энергетического развития.
В 2015 году нормативные потери ФСК были установлены в 4,27% от всех поставок, или 22,4 млрд кВт·ч, фактические составили 23,5 млрд кВт·ч, сообщала компания. Фактические потери тариф не компенсирует, это потери ФСК в выручке. В 2015 году потери ФСК выросли на 2,2 млрд кВт·ч по сравнению с 2014 годом (более свежих данных нет). При этом в 2011–2014 годах амплитуда изменения потерь год к году не превышала 1 млрд кВт·ч. «При этом ФСК могла снизить потери на одном направлении и увеличить на другом, мы видим только средний показатель», — говорит аналитик Райффайзенбанка Федор Корначев.
«Увеличение потерь электроэнергии обусловлено изменением режима работы ЕНЭС (Единая национальная электрическая сеть. — РБК) в 2015 году, а также изменением режима загрузки электрических станций, перераспределением нагрузки потребителей услуг, а также вводом нового оборудования в сетях ФСК «ЕЭС», — сообщил представитель ФСК в ответ за запрос РБК.
Даже если предположить, что рост потерь в 2,2 млрд кВт·ч в 2015 году пришелся на поставки в ЛНР, российские потребители этого почти не заметили, говорит Пикин. ФСК и потребители могли заплатить за 2,2 млрд кВт·ч около 3 млрд руб., это прибавит к цене 1 кВт не больше 0,15%, подсчитал Пикин. Цена на электроэнергию в России снижается, на этом фоне новые прибавки к цене для потребителей будут безболезненными, заключает Корначев. Годовой объем российского энергорынка — 2 трлн руб.
