С опорой на ОПЗЖ и российское телевидение
С опорой на ОПЗЖ и российское телевидение
Что происходит на контролируемых российскими силами территориях Украины
РБК проанализировал, кто пришел к власти на территориях Херсонской и Запорожской областей Украины, большую часть которых контролируют российские войска, и как она теперь устроена
Вид на здание городской администрации в Херсоне
Российские войска установили контроль над значительными территориями на юге Украины в Херсонской и Запорожской областях. Там действует военная комендатура, над городскими администрациями устанавливают российские флаги, вводят в оборот рубль, транслируют российские телеканалы.
Смена мэров
Большинство мэров городов, которые перешли под контроль российских войск, уехали либо были заменены на более пророссийски настроенных, в основном из числа депутатов горсоветов от партийного объединения «Оппозиционная платформа — За жизнь» (ОПЗЖ). Один из лидеров партии, кум российского президента Виктор Медведчук, в 2021 году был обвинен в госизмене украинскими властями. После начала российской спецоперации деятельность этой партии была прекращена президентом Украины Владимиром Зеленским, Минюсту страны поручено в кратчайшие сроки сделать все, чтобы она была запрещена. Руководство ОПЗЖ осудило российские действия и объявило, что ее члены пойдут в территориальную оборону.
Глава перешедшей под контроль российских войск Каховки в Херсонской области Виталий Немерец покинул город. «Отстранить от должности или принять мою отставку могут только большинство депутатов городского совета на легитимной сессии. Все остальное — филькина грамота», — говорилось в его обращении. В Каховке проживали около 37 тыс. человек, Немерец был избран в 2020 году от пропрезидентской партии «Слуга народа» с результатом 24%.
Также на выборах два года назад победили мэры Олешек и Скадовска Евгений Рыщук и Александр Яковлев, покинувшие свои посты после перехода населенных пунктов под контроль российских военных.
Ушел в отставку вместе со своей командой и мэр Геническа Александр Тулупов, в прошлом избиравшийся в местный совет от поддерживавшей бывшего президента Виктора Януковича Партии регионов. «Нас поставили в такие условия, когда мы не можем работать и осуществлять полномочия как представители украинского органа местного самоуправления», — говорилось в его прощальном заявлении, вывешенном на сайте мэрии. И.о. городского главы Геническа стал Андрей Клочко, депутат горсовета от ОПЗЖ. До этого он был активистом организации «Украинский выбор» Виктора Медведчука и возглавлял его территориальный совет.
Не все мэры ушли с постов мирно. Например, в Запорожской области 11 марта задержали мэра Мелитополя Ивана Федорова, после чего он передал власть Галине Данильченко — депутату горсовета от партии ОПЗЖ. В своем обращении сразу после назначения Данильченко призвала жителей города «не дестабилизировать ситуацию» и не участвовать в «экстремистских действиях». Федорова обменяли на девять россиян.
Отказался от сотрудничества с российскими военными мэр Энергодара Дмитрий Орлов. После этого в городе был создан «общественный совет самоорганизации города». Его возглавил депутат горсовета от ОПЗЖ Андрей Шевчик, одновременно работающий ведущим инженером на Запорожской АЭС.
4 апреля комитет Верховной рады по вопросам государственной власти заявил, что российские войска задержали не менее 16 председателей общин и старост. В отношении мэров, согласившихся сотрудничать с российскими войсками, на Украине возбуждают уголовные дела. Против Данильченко заведено дело о госизмене, а 24 марта она была внесена в британский санкционный список.
Как новая власть изменила жизнь в городах
Население Херсона — около 280 тыс. жителей. В прошлую субботу, 9 апреля, над администрацией Херсона был поднят российский флаг. Мэром города остается Игорь Колыхаев, он занимает этот пост с 2020 года (победил с почти 64% голосов). По словам Колыхаева, из Херсона выехали около 15% жителей.
В Херсонской области сейчас работает военная комендатура, рассказал РБК глава созданной военно-гражданской администрации Новой Каховки (население — около 37 тыс. человек) и соседнего Таврийска (около 10 тыс. человек) Владимир Леонтьев. До того как в начале марта в город зашли российские войска, пост главы Новой Каховки с 2006 года занимал Владимир Коваленко. «Так как полиция, прокуратура и те органы, которые существовали до 24 февраля, оставили свои рабочие места, военная комендатура на сегодня полностью взяла на себя функцию по поддержанию порядка. [Она решает] и многие организационные вопросы. По большому счету, они помогают удерживать спокойствие, и это пока получается», — сообщил он.
По словам Леонтьева, военный комендант выпустил указ о введении в оборот рубля в Херсонской области. Рубли принимают и на рынках, и в магазинах, и на заправках, продолжает он. «Сейчас торговый канал только один — с Крымом. И покупать продукты питания и предметы жизнедеятельности можно только за российские рубли», — объясняет он. Кроме того, в городе и области уже три недели вещают российские телеканалы, в том числе «Россия 24», и радиостанции.
По словам Леонтьева, город и регион функционируют, «в принципе, в полном объеме», работает ГЭС, начали подавать воду, убираются улицы, идет посевная. Но критическая ситуация сложилась в области здравоохранения. Оба медучреждения Новой Каховки — больница и поликлиника — работают, но есть острая нехватка медикаментов — от инсулина до сердечно-сосудистых препаратов, рассказывает он.
Рубль ввели в оборот и в Запорожской области после того, как «по команде из Киева местные банкиры вывезли из Мелитополя всю денежную наличность», рассказывала Russia Today и.о. мэра Мелитополя Галина Данильченко. В городе также начали транслировать российские телеканалы. «Многие рады, здесь скучали по русскому языку. Восемь каналов запустили или уже даже больше», — отмечает Данильченко.
Для ретрансляции сигнала используются мощности мелитопольского канала, который принадлежит Евгению Балицкому — запорожскому предпринимателю и бывшему депутату Верховной рады от Партии регионов. Об этом Балицкий рассказал Би-би-си.
В Бердянске и.о. мэра стал Александр Сауленко. Он также рассказывал, что в городе начали транслировать российские телеканалы, а в обращение введен рубль. «Ценники тоже предполагаем в двух валютах. Примерный курс: одна гривна — два с половиной рубля. Со временем можем перейти на рубль, то есть будем идти по сценарию ДНР», — рассказывал он.
Что дальше
Москва неоднократно заявляла, что планов оккупации Украины или ее частей у нее нет. «В наши планы не входит оккупация украинских территорий, мы никому и ничего не собираемся навязывать силой», — говорил президент России Владимир Путин в день начала операции, 24 февраля.
12 марта прокуратура Херсонской области сообщила, что Россия планирует провести референдум о создании Херсонской народной республики по аналогии с ДНР и ЛНР. В тот же день Херсонский облсовет принял обращение о том, что не признает попыток создать на территории Херсонщины народную республику.
Многие жители покинули регион, говорит Леонтьев, а те, кто остался, живут в состоянии неопределенности, потому что будущее туманно. Он сказал РБК, что не знает о планах проведения референдума в области. Однако, по его мнению, если бы подобное голосование прошло, «оно не достигло бы тех целей, которые ожидали его организаторы», потому что, даже несмотря на сильную поляризацию жителей, «люди считают себя украинцами».
