Импорт поскромничал с налогами
Импорт поскромничал с налогами
Минфин предварительно оценил исполнение бюджета в этом году
Доходы бюджета от импортного НДС в августе сократились на 15,2% относительно августа 2023 года. В отсутствие статистики ФТС данные по поступлениям НДС могут быть предварительным показателем динамики импорта, поясняют эксперты
Доходы федерального бюджета от НДС в отношении импортных товаров в августе 2024 года сократились на 68,7 млрд руб., или на 15,2%, по сравнению с прошлым годом — до 382,9 млрд руб. с 451,6 млрд руб. в августе 2023 года, следует из предварительной оценки Минфина по исполнению федерального бюджета за восемь месяцев 2024 года. В предыдущем месяце «импортный» НДС демонстрировал рост (плюс 5,9% к июлю 2023 года), а за январь—август эти поступления увеличились на 4,8% к тому же периоду прошлого года.
Прямая статистика Федеральной таможенной службы (ФТС) по импорту пока доступна только за январь—июнь 2024 года: в первом полугодии текущего года импорт товаров в Россию составил $130,4 млрд, что на 8,1% ниже, чем за аналогичный период 2023 года ($141,9 млрд).
В отсутствие актуальных данных ФТС показатели доходов бюджета от НДС на импорт могут служить предиктором (предсказателем) для оценки динамики импорта, говорит главный экономист «Т-Инвестиций» Софья Донец. Но для полноценной картины необходимо учитывать эффект изменения курса рубля, добавляет она. «Например, курс рубля к юаню в августе 2024 года был примерно на 11% крепче августа 2023 года, к доллару — на 11%. То есть курсовая динамика определила львиную долю снижения», — отмечает Донец.
«В прошлом году был временный всплеск импорта и соответствующих платежей в июле—августе. Поэтому корректнее смотреть динамику с начала года. Она соответствует ожиданиям Минфина», — сообщили РБК в пресс-службе ведомства.
В 2023 году НДС на импорт обеспечил 15% доходов федерального бюджета. При ввозе товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) его администрирует Федеральная налоговая служба, а при ввозе из других стран — таможенные органы. Налог переводится по итогам месяца, в котором товар ввезли, до 20-го числа следующего месяца (при импорте из ЕАЭС) или до 28-го числа следующего месяца (при ввозе из других стран).
В базу для расчета этого налога входит таможенная стоимость товара, а она может быть выражена в иностранной валюте. Соответственно, при снижении курса этой валюты к российской рублевый эквивалент налога будет меньше. Поэтому, например, в долларовом выражении поступления ввозного НДС в августе сократились менее значительно — на 9,4%, обращает внимание ведущий научный сотрудник РАНХиГС Александр Фиранчук.
Динамика импорта и поступлений НДС не всегда совпадает, что затрудняет точные оценки на основе данных об НДС, предупреждает он.
С чем связано снижение в августе
По оценке директора группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрия Куликова, из доли сокращения поступлений от НДС на импорт в августе около 7 процентных пунктов можно объяснить изменением валютного курса. «Шесть процентных пунктов — изменением валютной стоимости импорта, и еще около 2 процентных пунктов — прочими факторами», — перечисляет он.
По словам Куликова, это плохо наблюдаемо, но из 6 процентных пунктов эффекта стоимости, вероятно, большая часть связана с сокращением физического объема поставок либо сложностями в расчетах за поставки. «Но также не исключено, что мы в очередной раз сталкиваемся с изменениями сезонности», — допускает эксперт.
Отчасти текущая волатильность в поступлениях НДС (которые зависят от официальных курсов Банка России) может быть также связана с рассинхронизацией внутренних валютных курсов в России, предполагает Фиранчук. Кросс-курс юаня к доллару, пересчитанный по официальному курсу ЦБ, во-первых, стал очень волатильным, во-вторых, такой курс значительно отличается от курса юаня к доллару на мировых рынках, указывает эксперт.
По мнению Донец, проблемы с расчетами пока не сильно отражаются на импорте. «По обрывочным сведениям, которые можно понять с рынка, скорее проблема в расчетах есть, она серьезная, но скорее выражена в формате более длинных и более дорогих расчетов, которые в стоимости обслуживания теперь составляют минимум 5–7% дополнительных издержек», — говорит Донец. Эти дополнительные издержки, по ее словам, в основном переносятся в цены, в том числе для российских потребителей. «По профилю импорта мы видим, что ситуация не усугубляется, но надо дождаться данных ЦБ», — добавляет эксперт.
Если брать месячные данные по импорту товаров, то динамика импорта восстанавливается, указывает Донец: «Импорт осуществляется, хоть и дороже, и дольше». В августе, по ее оценке, импорт остался на июльском тренде, то есть сократился примерно на 4% в долларовом эквиваленте.
На фоне западных санкций у России и Китая (ее основного торгового партнера) возникли проблемы с банковскими платежами по трансграничной торговле. В декабре 2023 года в США вступил в силу указ о вторичных санкциях, в том числе против иностранных банков, за помощь со сделками с подсанкционными лицами и с поставками российскому ОПК. Летом 2024-го Соединенные Штаты расширили этот механизм. Китайские государственные банки начали приостанавливать транзакции с Россией, к августу объем зависших платежей составил десятки миллиардов юаней, писал Reuters.
Импорт из Азии (статистика по странам не раскрывается) в первом полугодии 2024 года снизился на 4,8%, следует из данных на сайте ФТС. По данным Главного таможенного управления КНР, в первом полугодии 2024 года товарооборот между Китаем и Россией вырос на 1,6% по сравнению с тем же показателем прошлого года, до $137 млрд, импорт из Китая в январе—июле 2024 года сократился примерно на 1%, до $62 млрд.
Основные показатели бюджета за восемь месяцев
По предварительной оценке Минфина, объем доходов федерального бюджета в январе—августе 2024 года достиг 23 трлн руб., что на 35,5% выше показателя за аналогичный период 2023 года. Ненефтегазовые доходы составили 15,5 трлн руб., увеличившись на 27,3% по сравнению с январем—августом 2023 года.
«Поступления оборотных налогов, включая НДС [внутренний], по итогам января—августа выросли на 15,5% и превысили плановый уровень, что формирует устойчивую базу для дальнейшего опережающего роста доходов», — отметили в Минфине.
Нефтегазовые доходы за период составили 7,56 трлн руб. — рост на 56,2% к аналогичному периоду прошлого года. Минфин связывает такую динамику «преимущественно» с ростом цен на российскую нефть.
По предварительной оценке Минфина, объем расходов федерального бюджета по итогам января—августа 2024 года достиг 23,36 трлн руб., что выше уровня предыдущего года на 22,2%. Дефицит бюджета по итогам восьми месяцев составляет 331 млрд руб.
