Демонтаж и рекультивация с помощью бумажных средств
Демонтаж и рекультивация с помощью бумажных средств
Что инкриминируется фигурантам дела о коррупции в Минэнерго
Фигурантов «угольного дела» обвиняют в хищении более 275 млн руб. на госконтрактах по закрытию шахт в Кузбассе и Пермском крае. РБК узнал подробности дела кураторов угольной отрасли
Следователи МВД считают, что бывший заместитель министра энергетики Анатолий Яновский, экс-руководитель ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов ГУРШ Андрей Моисеенков и бизнесмен Роберт Шагинян похитили более 275 млн руб. на организации госконтрактов по реструктуризации предприятий угольной промышленности. Об этом РБК сообщили два источника в правоохранительных органах со ссылкой на материалы «угольного дела», по которому были арестованы 25 октября бывший заместитель министра энергетики Анатолий Яновский и действующий замминистра Сергей Мочальников.
По словам собеседников РБК, в материалах дела говорится, что в марте 2018 года Анатолий Яновский, будучи замминистра энергетики и возглавляя рабочую группу по вопросам экологической безопасности комиссии при президенте по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности, «создал организованную группу для совершения мошенничества». Для исполнения своего замысла он привлек Андрея Моисеенкова (директора ФГБУ «ГУРШ»), бизнесмена Роберта Шагиняна и еще несколько человек, утверждают следователи. Моисеенков и Шагинян были задержаны в июне.
По мнению следствия, группа «действовала сплоченно», а ее основной целью было хищение выделенных Минэнерго денежных средств. В компетенции Яновского и Моисеенкова входил контроль за деятельностью сотрудников ФГБУ «ГУРШ». Эта организация была наделена полномочиями по проведению реструктуризации угольной промышленности, по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией.
По версии следствия, в 2018 году Яновский дал указание Моисеенкову об организации реструктуризации ОАО «Кизелуголь» (шахта им. 40-летия Октября) в Пермском крае. Чтобы получить контракт, руководитель ГУРШ подготовил предложения для проведения конкурсных процедур и заключения госконтракта на работы по этому объекту с подконтрольным Шагиняну ООО «СибСтройИнвест», считают в МВД. В том же 2018-м Яновский и Моисеенков обеспечили заключение госконтракта между Минэнерго и «СибСтройИнвестом» в роли подрядчика на 103,1 млн руб. По договору «СибСтройИнвест» должен был провести демонтаж зданий и сооружений, рекультивировать породные отвалы и организовать сброс шахтных вод.
По мнению следствия, вместо этого он организовал предоставление актов о приеме выполненных работ с заведомо ложной информацией о выполнении сотрудникам ФГБУ «ГУРШ». Моисеенков обеспечил подписание этих актов, зная о невыполнении работ. Янковский, по версии следствия, согласовал прием и оплату этих работ, после чего деньги были переведены на счет ООО «СибСтройИнвест» с мая по декабрь 2018 года, рассказал источник.
По такой же схеме в 2023 году Моисеенков обеспечил заключение контракта между Минэнерго и ООО «Шахтастрой» на работы по тушению очагов горения породного отвала шахты «Шушталепская», приведение в безопасное состояние остаточных горных работ, выработок и сооружений шахт «Байдаевская» и им. Димитрова (ОАО «УК «Кузнецуголь»). Все три шахты расположены в Кемеровской области. Общая сумма контракта составила 304,5 млн руб. Следствие установило, что от имени ООО «Шахтастрой» также действовал Шагинян.
Следствие считает, что компании было необоснованно выделено 175,1 млн руб., которыми Яновский, Моисеенков и Шагинян распорядились по собственному усмотрению, в том числе распределив между собой. Деньги выделило Минэнерго в октябре—декабре 2023 года. Собеседники РБК говорят, что следствие может увеличить оценку ущерба.
В Минэнерго ранее заявляли, что дело было возбуждено в июне 2024 года на основании материалов, «собранных в результате совместной деятельности» ведомства с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. По словам собеседника РБК в отрасли, материалы собраны межведомственной рабочей группой по декриминализации ТЭК, в которую входят ФСБ, МВД, Росфинмониторинг, Минэнерго, ФНС.
Летом был опубликован отчет Счетной палаты о проверке исполнения федерального бюджета в Минэнерго. Аудиторы выявили, что стоимость работ по ликвидации последствий ведения горных работ, финансирование которых предполагалось на уровне 575,8 млн руб., была определена без Главгосэкспертизы. Это, отмечено в отчете, указывает на угрозы причинения ущерба федеральному бюджету «вследствие недостоверного определения начальной максимальной цены заключенных государственных контрактов на соответствующие виды работ».
Проверка также показала, что действия замминистра энергетики (имя не было указано) привели к тому, что ответственная за проведение работ коммерческая компания могла не проходить проверку. По мнению аудиторов, эти действия замминистра «находятся за пределами его должностных полномочий, в связи с чем требуют соответствующей юридической оценки».
Яновского и Мочальникова, действующего замминистра энергетики, задержали 23 и 24 октября соответственно. Моисеенков и Шагинян были задержаны летом 2024 года. По информации источников РБК, кто-то из них дал признательные показания, после чего задержали бывшего и нынешнего замов министра энергетики.
В пятницу, 25 октября, Никулинский суд Москвы отправил под арест Яновского и сотрудников ФГБУ «ГУРШ» Наталью Коневу и Асельдира Раджабова. Их обвинили в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК, до десяти лет лишения свободы). Замминистра энергетики Мочальникова суд отправил под домашний арест. Его обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями. Все четверо были арестованы до 24 декабря. Кроме Мочальникова, свою вину никто не признал.
Загрязненные реки и экологическая катастрофа
В октябре 2023 года бывший министр природных ресурсов, глава комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин называл Кизеловский угольный бассейн «территорией накопленного вреда».
«Добычу здесь прекратили в 2001 году. После закрытия шахт началось их затопление за счет осадков и притока подземных вод. В настоящее время сформировалось 19 изливов, которые загрязняют почву и попадают в реки. Из водопользования уже выведено более 500 км рек. С качеством воды ситуация складывается очень серьезная: в зоне негативного влияния превышение ПДК по железу в 16 тыс. раз, по бериллию — в 87, по марганцу — в 61, по алюминию — в 51. Объем образующихся кислых стоков — 75 млн куб. м в год, 250 тыс. т в год — масса загрязнителей, вымываемых в окружающую среду. Под угрозой водозаборные зоны реки Кама, в бассейне которой живут миллионы человек», — писал он.
Тогда Кобылкин говорил, что промедление недопустимо, а масштаб задач огромный, требующий серьезных временных и финансовых затрат. «Кроме ликвидации самих изливов необходимо построить очистные сооружения, провести мероприятия по экологической реабилитации и восстановлению экосистем… Мы до сих пор находимся на стадии подготовки плана и в поиске технологических решений. Образно говоря, ситуация похожа на игру в футбол между ответственными ведомствами, вместо мяча в которой кизеловская проблема», — подчеркивал глава думского комитета по экологии.
Весной прошлого года Пермский краевой суд принял решение по иску нескольких жителей Кизела к Минэнерго и Минприроды России, писал портал 59.ru. Истцы утверждали, что после ликвидации ОАО «Кизелуголь» и «Шахта «Шумихинская» не были проведены мероприятия по консервации шахт, что привело к формированию кислых изливов и загрязнению рек на территории Кизеловского, Гремячинского, Чусовского и Губахинского городских округов.
Суд установил, что источниками загрязнения служат 18 изливов шахтных вод. Он возложил на ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов обязанность по организации работ, связанных с ликвидацией экологических последствий ведения горных работ на ликвидированных шахтах, в срок до 1 января 2029 года. На Министерство энергетики была возложена обязанность по финансированию проводимых ФГБУ мероприятий за счет средств федерального бюджета.
