Лоббист и глобалист: как победа Трампа стала триумфом корпораций
Итак, в США коллегия выборщиков, вопреки опасениям одних и надеждам других, проголосовала за Дональда Трампа. Его победа все еще сопровождается широкими дискуссиями в экспертной среде. Аналитики консервативного толка видят в ней реванш белой Америки, уставшей от неолиберализма. Умеренные, центристы и либералы утверждают, что успех Трампа — это триумф промышленных групп и провал элит, которые видели в США знаменосца глобализма и защитника демократических ценностей по всему миру. В целом весомые аргументы представляют как сторонники нового президента, так и его противники. Однако некоторые мифы, сформировавшие образ Трампа еще во время праймериз, просто не выдерживают критики.
Глобальный капиталист
Первый миф говорит, что Дональд Трамп — это президент промышленных лоббистских групп и противник капитал-глобалистов. Обрушить этот миф проще всего, так как он существует лишь как политтехнологический постулат.
До вступления Трампа в президентскую гонку его состояние оценивалось в $3,7 млрд. При этом в интервью ABC Трамп признал, что имеет фабрику в Китае по производству фирменных галстуков, небольшой завод в Мексике, где шьются костюмы, и мебельное предприятие в Турции. Транснациональная корпорация Trump Tower управляет сетями гостиниц, гольф-клубов, торговых и развлекательных центров в 20 странах мира. Наиболее крупные объекты недвижимости зарегистрированы на дочерние компании Трампа в Китае, на Тайване, в Панаме, Турции, Канаде, Великобритании, России, на Филиппинах, в Бразилии и Индии.
Таким образом, Дональд Трамп попросту не может быть сторонником идей экономического и политического изоляционизма, ведь он сам — олицетворение американского капиталистического глобализма. Как избранный президент, он делает парадоксальные заявления, призывая американский бизнес сворачивать деятельность в различных странах мира (в первую очередь в Китае). Между тем, по предоставленным отчетам, его собственный международный бизнес активно развивается и растет: за последние шесть лет было налажено производство в Нидерландах, открыты новые объекты на Тайване, в Мексике, Бангладеш, Гондурасе и Аргентине.
Сложно представить, что Трамп, десятилетиями строивший транснациональную бизнес-империю, свернет все в одночасье, руководствуясь политическими соображениями. Скорее наоборот, как опытный бизнесмен, он найдет способ конвертировать свой политический статус в финансовые дивиденды для своих компаний.
Финансовый донор
Второй раскрученный миф позиционирует Трампа как президента-антилоббиста. Надо сказать, что подобный образ не является чем-то принципиально новым. Президенты США, начиная с Джона Кеннеди и заканчивая Бараком Обамой, шли в Белый дом на критике института лоббизма. Однако ни одному президенту до сих пор не удалось снизить влияние лоббистских структур. Фундаментальной правовой основой их деятельности является Первая поправка к Конституции США. Реально ослабить лоббистов может только отмена этой поправки, что абсолютно невозможно.
Будучи бизнесменом, Трамп входил в список 50 крупнейших доноров Республиканской партии, жертвуя «слонам» миллионы долларов на региональные и федеральные выборы. Как и другие прореспубликанские бизнесмены, он также вкладывал деньги в демократов, стремясь минимизировать риски. Больше всего лоббистов у Трампа было в комитете по транспорту и инфраструктуре, который за последние 20 лет выдал миллиардеру сотни лицензий на строительные работы в 23 штатах.
На протяжении всего избирательного пути активно распространялась информация о том, что Трамп сам спонсирует свою кампанию. Однако, по данным Центра ответственной политики, его финансировали представители крупного бизнеса ($20 млн), квартирного лобби ($3 млн), а также медицинского лобби ($2 млн). Конечно, эти официальные цифры значительно ниже реальных сумм, так как федеральный закон 1946 года о регулировании лоббистской деятельности позволяет одной и той же организации передавать деньги кандидату не только через общий избирательный фонд, но и переводить их на штабные счета как пожертвования. Одно и то же физическое лицо может совершить три перевода до $50 тыс., а юридические лица ограничены двумя переводами до $5 млн. Данные об этих переводах направляют специальному клерку в сенатский комитет по юридическим делам, который публикует отчет по истечении 270 рабочих дней с момента завершения избирательной кампании. Пока этих данных по Трампу нет, однако вряд ли он станет первым политиком в Америке, у которого не будет обнаружено «темных денег».
Команда
Следующий фактор, который полностью разрушает антилоббистский образ Трампа, — это члены его будущей администрации.
Вице-президент Майкл Пенс считается одним из наиболее влиятельных лоббистов в современной американской истории. С 1989 по 2014 год он получил $20 млн за лоббирование интересов различных компаний и диаспор. Наиболее крупные средства Пенс получал от произраильских групп влияния, адвокатского лобби, Национальной стрелковой ассоциации, а также от таких бизнес-структур, как Cummins Inc., Eli Lilly & Co, Associated Builders & Contractors. Примечательно, что как конгрессмен он многократно менял свои политические убеждения. В значительной степени это было вызвано сменой лобби-заказчиков. Долгое время Пенс был членом группы по армянским делам в конгрессе и выступал с поддержкой признания геноцида армян. Однако в 2007 году он получил солидный контракт от фирмы Gephard, которая представляла интересы Турции. С этого времени Майкл Пенс голосовал против всех резолюций, подготовленных членами армянского лобби. Он также перебегал от одной нефтяной лобби-группы к другой, меняя Exxon Mobil на Chevron и наоборот.
Будущий министр финансов Стивен Мнучин в течение 17 лет проработал в инвестиционном банке Goldman Sachs и имеет тесные контакты на Уолл-стрит. Он был замешан в крупнейшем в истории США финансовом скандале, связанном с «пирамидой Мэдоффа» и ушел с Уолл-стрит в голливудские продюсеры, чтобы избежать расследования. Кроме того, Мнучин и его жена Хизер пожертвовали $1 млн на кампанию Билла Клинтона в 1996 году и направили $500 тыс. Хиллари Клинтон в 2008 году.
Своего близкого друга Бена Карсона Дональд Трамп назначил министром жилищного строительства и городского развития. Сам Карсон не просто рядовой нейрохирург из Мичигана. Его избирательную кампанию спонсировали такие медико-фармацевтические группы, как RGB Eye Assoc, Caster Group, Premier Pediatric Clinic и Hannay Reels Inc. На первый взгляд может показаться, что новоизбранный президент отдал столь опытному лоббисту малозначимый и ничем не примечательный пост. Однако необходимо помнить, что львиная доля бизнеса Трампа находится под контролем именно этого министерства, поэтому республиканец быстро определился с назначением, выбрав самого доверенного и приближенного соратника.
Нефтяные лоббисты
Будущий госсекретарь Тиллерсон является директором нефтяной корпорации Exxon Mobil и официальным лобби-заказчиком в таких фирмах, как Podesta Group, Akin, Gump et al, Patton Boggs LLP, Williams & Jensen и Holland & Knight.
Понимая, что выбор Тиллерсона может привести к крупномасштабной лоббистской войне в Вашингтоне, Трамп заявил о назначении на пост министра энергетики Рика Перри — бывшего губернатора Техаса и влиятельного лоббиста компании Chevron (главного конкурента Exxon). Помимо этого Перри является членом совета директоров другого конкурента Exxon — Energy Transfer Partners.
Выбрав Перри, Трамп установил относительный баланс между крупнейшими энергетическими корпорациями. Однако он впервые в американской истории впустил в Белый дом двух крупных нефтяных лоббистов, борьба между которыми будет во многом определять энергетическую и частично внешнюю политику США в ближайшие четыре года.
Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что новый лидер США Дональд Трамп не является президентом, который выступает против глобалистов, лоббистов и специальных групп интересов. Его отношение к бизнесу и назначения на ключевые внутри- и внешнеполитические должности говорят о том, что в ближайшем будущем политический и экономический тон будет задавать как раз корпоративная Америка.
