Йенс Столтенберг

Йенс Столтенберг — норвежский политик, генеральный секретарь НАТО с октября 2014 года, бывший премьер-министр Норвегии.

Семья и образование

Столтенберг родился в Осло 16 марта 1959 года. Его отец Торвальд Столтенберг в разные годы служил послом, занимал посты министра обороны и министра иностранных дел Норвегии, был верховным комиссаром ООН по делам беженцев, президентом норвежского Красного Креста. Был влиятельным членом социал-демократической Норвежской рабочей партии (НРП; с 2011 года Рабочая партия) — одной из крупнейших политических сил в стране.

Мать — Карин Столтенберг (в девичестве Хайберг) по образованию была генетиком, но прекратила исследовательскую деятельность, когда муж начал дипломатическую карьеру, поскольку та была связана с разъездами. Впоследствии она получила диплом политолога и работала в различных госструктурах, в частности статс-секретарем в Министерстве торговли и промышленности Норвегии. Она была одним из главных архитекторов норвежской семейной политики, которая была разработана в 1970-х годах. Участвовала в работе ООН по улучшению положения женщин в развивающихся странах.

Йенс Столтенберг рос в Осло, а также в Сан-Франциско и Белграде, где отец работал дипломатом. В начале 1970-х под влиянием старшей сестры Камиллы, которая входила в марксистскую молодежную организацию «Красная молодежь», участвовал в антивоенных выступлениях, в частности в акциях против войны во Вьетнаме. (У Столтенберга была еще младшая сестра Нини, страдавшая героиновой зависимостью. После прохождения нескольких программ реабилитации она начала выступать за смягчение политики Норвегии в отношении наркотиков. Умерла в 2014 году после продолжительной болезни.)

Школу Столтенберг окончил в Осло. Сдал вступительный экзамен в университет в 1978 году, но учебу прервала обязательная военная служба в учебном центре сухопутных сил в Эвьемоене (губерния Ост-Агдер). В итоге экономический факультет в Университете Осло Столтенберг окончил в 1987 году. Имеет ученую степень по экономике. Его диссертация называлась «Макроэкономическое планирование в условиях неопределенности. Эмпирический анализ».

Во время учебы, в 1979–1981 годах, работал внештатным журналистом в газете Arbeiderbladet (газета НРП, ныне Dagsavisen), с 1985 по 1989 год был лидером молодежного крыла Норвежской рабочей партии.

После окончания университета работал в Статистическом управлении Норвегии. Также читал лекции по экономике в родном университете в 1989–1990 годах.

Политическая карьера

В 1990 году Столтенберга избрали лидером отделения НРП в Осло. Этот пост он занимал два года, после чего стал заместителем лидера НРП.

Началом политической карьеры Столтенберга можно считать назначение на пост статс-секретаря в Министерстве окружающей среды, хотя в этой должности он проработал не более года.

В 1993 году Столтенберга впервые избрали в стортинг — однопалатный парламент Норвегии. Следующие три года он был министром промышленности и энергетики. После ухода премьера Харлем Брунтланн в отставку в 1996 году и прихода к власти Турбьёрна Ягланда Столтенберг стал министром финансов.

В 1997 году правительство Ягланда (НРП) подало в отставку. Премьер-министром стал Хьелль Магне Бунневик, возглавлявший коалицию Христианско-демократической, Центристской и Либеральной партий. В этот период, находясь в парламентской оппозиции, Столтенберг в течение трех лет возглавлял комитет по вопросам нефти и энергетики.

В феврале 2000 года Столтенберг сменил Ягланда на посту лидера фракции НРП в парламенте и стал кандидатом на пост премьер-министра.

На посту премьера

Первый срок

В марте того же 2000 года правительство Бунневика ушло в отставку, и Столтенбергу, который был лидером главной оппозиционной партии, было предложено сформировать новое правительство. В нем члены НРП представляли меньшинство. После скорых выборов 2001 года, на которых партия получила лишь четверть голосов, что стало одним из худших результатов в истории, первое правительство Столтенберга ушло в отставку, и его сменило второе правительство Бунневика.

Когда Столтенберг впервые занял пост премьер-министра, до следующих выборов оставалось 18 месяцев, а НРП испытывала трудности с поддержкой. Вдобавок правительство Столтенберга запустило три крупные инициативы: реформу фонда здравоохранения, частичную приватизацию крупнейшей в стране нефтегазовой компании Statoil, а также реформу законодательства о налоге на добавленную стоимость, которая, среди прочего, ввела НДС на большинство видов услуг. Эти реформы вызвали споры даже в самой НРП, а из-за реформы НДС поддержка партии начала падать всего за три месяца до выборов.

После низкого результата Столтенберг вернулся в стортинг как парламентский лидер НРП. Осенью 2002 года он сменил Ягланда на посту лидера партии.

Второй срок на посту премьера

В 2005 году Столтенберг возглавил так называемую красно-зеленую коалицию, в которую вошли три партии — НРП, Социалистическая левая партия и Центристская партия. Это было первое коалиционное правительство с участием Рабочей партии с 1945 года.

На выборах в парламент в 2009 году коалиция сохранила большинство, и второе правительство Столтенберга продолжило работу.

Будучи премьером, Столтенберг увеличил расходы Норвегии на оборону и преобразовал армию, создав для нее новые высокотехнологичные возможности. Кроме того, при нем в парламенте началось рассмотрение закона об обязательной службе в армии для женщин (принят в 2014 году). Также в 2010 году Россия и Норвегия подписали соглашение об установлении границ в Баренцевом море, разрешив территориальный спор, который велся 40 лет. Возглавляя правительство, Столтенберг несколько раз встречался с российскими президентами Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым.

Также при Столтенберге:

• Норвегия вышла из финансового кризиса с самым низким уровнем безработицы в Европе и самым низким для самой страны за последние 20 лет. Столтенберг также созвал глобальный саммит под руководством глав Международного валютного фонда и Международной организации труда в Осло в сентябре 2010 года. В своем выступлении премьер призвал страны улучшить координацию и действовать более согласованно.
• В 2006 году Норвегия выступила за запрет применения кассетных боеприпасов (КБ), инициировав международный процесс по этому вопросу. После серии конференций в декабре 2008 года свыше 90 государств подписали Конвенцию по кассетным боеприпасам. Они договорились не применять, не разрабатывать и не производить подобное оружие. Ряд стран не присоединились к соглашению. Среди них — крупнейшие разработчики, производители и обладатели КБ: Бразилия, Израиль, Индия, Китай, Пакистан, Россия и США. В МИД России отмечали, что соглашение предусматривает неполный запрет, а подписавшие его страны могут вести боевые действия вместе с государствами, не присоединившимися к конвенции.
• Военные Норвегии наряду с другими участниками НАТО участвовали в операциях во время войны в Афганистане на протяжении всего срока полномочий правительства.
• В 2011 году Норвегия участвовала в военной операции в Ливии во время гражданской войны в стране.
• С 2009 года в Норвегии разрешили однополые браки (Верховный суд России признал деятельность «международного общественного движения ЛГБТ» экстремистской и запретил его). Также в стране разрешено усыновление и ЭКО для таких пар.
• Столтенберг стоял у истоков пенсионной реформы в Норвегии. В 2001 году правительство учредило специальную комиссию, в которую вошли как политики, так и независимые эксперты. Целью реформы стала адаптация системы к демографическим изменениям, в частности к увеличению доли пожилых людей в населении. Реформа установила гибкий график выхода на пенсию начиная с 62 лет (по схеме раннего ухода; официальный возраст выхода на пенсию — 67 лет) и позволила уже вышедшим на пенсию гражданам зарабатывать на нее до 70 лет. Они могут работать на полную ставку либо на полставки с сохранением всех положенных пенсионных пособий.
• Коалиционное правительство Столтенберга условилось, что строить газовые электростанции в стране можно только при условии внедрения технологии улавливания углекислого газа. В 2006 году Statoil получила лицензию на строительство газовой электростанции в Монгстаде при условии, что там будет возведен полноценный завод для улавливания и хранения CO₂. Столтенберг в новогодней речи в 2007 году назвал проект «нашей высадкой на Луну». Однако он так и не был реализован. Проект отменили в сентябре 2013 года. В Монгстаде построили лишь исследовательский центр.
• Столтенберг — сторонник вакцинации детей от инфекционных заболеваний. Первая речь, которую он произнес во время второго срока на посту премьера, называлась «Вакцинация против бедности». Между премьерскими сроками, с 2002 по 2005 год, Столтенберг входил в совет директоров Глобального альянса по вакцинам и иммунизации (GAVI). Цель организации — улучшить доступ к вакцинам для детей, живущих в беднейших странах. Норвегия — одна из ведущих благотворителей GAVI.

В отставку премьер вышел в октябре 2013 года, после того как красно-зеленая коалиция не смогла получить большинство на выборах в стортинг. Тем не менее это коалиционное правительство стало самым долгоживущим в Норвегии (2005–2013).

После отставки Столтенберг вновь стал лидером НРП в парламенте.

Спецпредставитель генсекретаря ООН по климату

Столтенберг на протяжении всей карьеры уделял внимание климатическим проблемам, известен как активный сторонник сохранения тропических лесов. Так, в 2007 году власти Норвегии решили выделять 3 млрд норвежских крон в год на меры по борьбе с вырубкой тропических лесов. Для сравнения США обещали передать $100 млн, а помощь Осло равнялась $440 млн по тогдашнему курсу.

В 2011 году — через 100 лет после того, как норвежский путешественник-исследователь Руаль Амундсен первым из людей достиг Южного полюса — Столтенберг также побывал там, открыв ледяной памятник-бюст Амундсену. Он стал первым норвежским премьером, посетившим это место.

Климатическая повестка обсуждалась среди прочих практически на всех встречах Столтенберга с главами других стран. В 2013–2014 годы он был специальным представителем ООН по вопросам изменения климата.

Генеральный секретарь НАТО

Десять лет во главе альянса

В марте 2014 года Североатлантический совет НАТО (главный руководящий политический орган альянса) назначил Столтенберга преемником генерального секретаря НАТО — с 2009 года пост занимал бывший премьер Дании Андерс Фог Расмуссен.

Столтенберг стал первым норвежцем, который возглавил альянс. С инициативой назначить его на этот пост выступила тогдашняя канцлер Германии Ангела Меркель.

В ожидании вступления в должность Столтенберг объявил об отставке с поста лидера Рабочей партии. В октябре 2014 года он официально стал генеральным секретарем НАТО.

Столтенберг должен был находиться на посту до осени 2018 года, но в декабре 2017 года срок его полномочий продлили до сентября 2020 года, а в марте 2019 года — до 1 октября 2022 года.

В феврале 2022 года Столтенберга назначили руководителем Центробанка Норвегии. На новую должность он должен был перейти после завершения работы в НАТО. Большинство оппозиционных партий раскритиковали будущее назначение — они опасались за независимость Центробанка, напоминая о связях Столтенберга с НРП, а также о его дружбе с премьером Йонасом Гаром Стёре.

Тем не менее политик так и не возглавил ЦБ Норвегии, отказавшись от этой позиции в марте 2022 года. Тогда он сообщил, что принял предложение остаться на посту генерального секретаря НАТО. По словам Столтенберга, осенью-зимой ему уже предлагали сохранить за собой должность, но он все же рассчитывал продолжить карьеру в Центробанке. Однако позже обстоятельства изменились: после начала конфликта на Украине Столтенберг, по его словам, «почувствовал, что у него нет другого выбора, кроме как продолжать [работу]». Он отметил, что после начала боевых действий он получил новые запросы со стороны США, Германии и других ключевых членов НАТО.

4 июля 2023 года страны НАТО вновь продлили полномочия Столтенберга еще на год, до 1 октября 2024 года.

Под руководством Столтенберга НАТО провело самое масштабное усиление своей обороны со времен холодной войны: нарастило войска, увеличило расходы на оборону и провело четыре раунда расширения альянса с присоединением Черногории (2017), Северной Македонии (2020), Финляндии и Швеции (2023 и 2024). В 2019 году Столтенберг заявил, что в НАТО также обязательно когда-нибудь войдет Грузия, которую он назвал уникальным партнером альянса.

В 2021 году НАТО вслед за США вывело войска из Афганистана, вскоре власть в стране захватил «Талибан» (террористическая организация, запрещена в России).

Отношения НАТО и России при Столтенберге

Столтенберг занял пост в год, когда отношения блока с Москвой осложнились. После событий на Украине в 2014 году НАТО прекратило практическое сотрудничество с Россией, в том числе по борьбе с терроризмом, которое велось с 2004 года. Открытыми остались только дипломатические каналы. Столтенберг и его коллеги по НАТО не раз подчеркивали, что их политика «сдерживания и обороны» предусматривает политический диалог и что они «не ищут конфронтации с Россией».

В числе наиболее важных решений, которые альянс принимал в период руководства Столтенберга:

• В 2016 году члены НАТО договорились разместить четыре многонациональных комбинированных батальона в странах Балтии и Польше в связи с «усилением военной активности» России в регионе.
• В марте 2022 года Столтенберг сообщил, что еще четыре многонациональные боевые группы появятся в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии.
• В марте 2018 года, когда Великобритания обвинила Россию в причастности к отравлению бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля (Москва отвергает эти обвинения), Столтенберг выразил поддержку Лондону. НАТО тогда сократило численность российской миссии при штаб-квартире альянса на треть, с 30 до 20 человек.

В феврале 2022 года напряженность между Москвой и Брюсселем существенно выросла после начала специальной военной операции на Украине. Конфликту предшествовало наращивание Россией вооруженных сил вблизи границы с Украиной. В Кремле заявляли, что это вынужденная мера предосторожности на фоне усиления активности НАТО у российских рубежей. На этом фоне прошли переговоры России с альянсом и США по гарантиям безопасности, но договориться сторонам не удалось. Москва требовала от альянса отказаться от расширения на восток и не принимать Украину в свои ряды. Вашингтон заявил, что делать этого не намерен и продолжит придерживаться политики «открытых дверей». Путин назвал такую политику нужной «исключительно США», которые, по его словам, продолжают укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств.

На фоне военной операции Украина в сентябре 2022 года подала заявку на ускоренное вступление в НАТО. Столтенберг отмечал, что обсуждать членство Киева можно только в случае победы Киева. Путин предупреждал, что в случае вступления Украины в НАТО между альянсом и Россией может начаться война. Дело в том, что в доктринальных документах Украины записано, что Россия — противник, отмечал президент. Если Украина вступит в НАТО, будет исполняться 5-я статья о коллективной обороне альянса, что может привести к войне с Россией.

В июле 2023 года НАТО одобрило предложение Столтенберга ускорить процесс вступления Украины в альянс. Киеву не придется выполнять план действий по подготовке к членству. На прошедшем тогда саммите также состоялось первое заседание нового консультативного органа, совета Украина — НАТО, со статусом равного партнера для Киева.

Впоследствии НАТО во главе со Столтенбергом неоднократно выражало поддержку Украине. Как сообщается на сайте альянса, «на долю союзников по НАТО приходится 99% всей военной помощи» стране. С начала военных действий в феврале 2022 года союзники ежегодно предоставляют Киеву военную поддержку на €40 млрд, отметил Столтенберг.

Страны — участницы альянса передают Украине оружие, в том числе дальнобойное, боеприпасы, военную технику. По словам генсека, эти поставки станут обязательными для всех государств — членов НАТО.

В мае 2024 года Столтенберг призвал членов альянса разрешить Украине использовать поставляемое Западом оружие для поражения целей на территории России. Российские власти подвергают резкой критике дискуссию по этому вопросу и неоднократно осуждали поставки оружия Киеву. В Кремле отмечали, что они лишь затянут конфликт, но не помешают Москве достичь поставленных целей.

Будущая карьера

1 октября 2024 года Столтенберг покинет пост генсека НАТО, который он занимал десять лет. Его сменит бывший премьер-министр Нидерландов Марк Рютте.

12 сентября 2024 года источник Politico сообщил, что Столтенберг станет председателем Мюнхенской конференции по безопасности. По информации издания, к обязанностям он приступит в феврале 2025 года.

Личная жизнь

Женат на дипломате Ингрид Шулеруд. С 2015 по 2019 год она была послом Норвегии в Бельгии.

У пары двое детей — сын Аксель (1989 года рождения) и дочь Энн Катарина (1992 года рождения). Аксель получил степень бакалавра социально-экономических наук в Университете Осло, затем изучал китайский язык в Шанхайском университете Цзяо Тун. Катарина Столтенберг строит музыкальную карьеру. Она участница экспериментального дуэта Smerz, который сочетает разные стили: электронику, хип-хоп, R&B и другие.

У Столтенберга болезнь Бехтерева, или анкилозирующий спондилоартрит, — хроническое системное заболевание суставов. Полностью излечить его нельзя. Помимо лекарств, больному нужно заниматься лечебной физкультурой. Столтенберг рассказывал, что выполняет различные упражнения, катается на лыжах или ездит на велосипеде.