Запрет пропаганды наркотиков коснется вышедших после запрета цензуры книг
Законопроекты о запрете пропаганды наркотиков не затронут литературу, которая была опубликована до 1 августа 1990 года, заявил журналистам глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, передает «Интерфакс».
«У нас вступил в силу 1 августа 1990 года закон о средствах массовой информации Советского Союза. Соответственно, до вступления в силу этого закона все вот эти упоминания пропаганды были запрещены. Следовательно, у нас в законе в общем, большом все произведения, обнародованные до 1 августа 1990 года, в том числе то, что мы здесь обсуждали, Конан Дойл, Лев Толстой и так далее, Булгаков, они не будут подпадать, потому что это все было обнародовано до 1 августа 1990 года», — сказал Крашенинников.
С 1922 года в Главное управление по делам литературы и издательств (ГлавЛит СССР) обязаны были приносить перед выходом в свет каждый номер газеты и журнала, текст радиопередачи, каждую книгу. К публикации, в частности, запрещались книги религиозные, мистические, антинаучные, «политически враждебные» и т.п. Под запрет попали произведения Александра Солженицына, Михаила Булгакова, Марины Цветаевой, Владимира Набокова, Бориса Пастернака, Ильи Эренбурга, Анны Ахматовой и др.
Перестройка внесла существенные коррективы в деятельность ГлавЛита, а закон от 12 июня 1990 года «О печати и других средствах массовой информации» упразднил государственную цензуру. В декабре 1993 года цензуру запретила Конституция Российской Федерации.
Во вторник на заседании комитета депутаты одобрили поправки ко второму чтению в законопроекты, предполагающие административную и уголовную ответственность за пропаганду наркотиков в произведениях искусства.
Крашенинников подчеркнул, что ко второму чтению депутаты уточнили понятие пропаганды наркотиков. Если в первоначальном варианте обоих законопроектов предлагалось наказывать за пропаганду незаконного оборота наркотиков, их потребления, культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, то теперь описание этого деяния не содержит понятий «оборот» и «потребление». То есть ответственность будет наступать за распространение информации о самих наркотиках, следует из текста поправок.
«Произведения литературы и искусства не подпадают под пропаганду, если наркотики составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла», — пояснил он. Кроме того, отметил глава комитета по госстроительству, распространение информации о наркотиках в произведениях искусства и литературы не будет считаться пропагандой, если такие произведения будут иметь соответствующую маркировку. Перечень литературы, которая будет подлежать маркировке, будет составлять Министерство культуры.
В итоге в новой версии законопроекта, вносящего изменения в КоАП, предлагается ввести ответственность за:
- Распространение или публичную демонстрацию произведений литературы и искусства, которые содержат информацию о наркотиках, наркотических растениях, с нарушением требований о маркировке таких произведений. Предполагает штраф для граждан в размере от 2 до 4 тыс. руб., для должностных лиц и самозанятых — от 10 до 30 тыс. руб., для юрлиц — от 300 до 600 тыс. Во всех этих случаях предполагается конфискация продукции, ставшей причиной нарушения законодательства
- Пропаганду наркотиков, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наказания остались те же, но к ним добавилась конфискация)
- Ту же пропаганду, но с использованием интернета
В законопроекте, предполагающем изменения в УК, также меняется понятие пропаганды, из него исключаются незаконный оборот и потребление наркотиков. Ответственность будет наступать за пропаганду наркотиков в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе интернете, если человека уже дважды привлекали к административной ответственности за один год за подобные действия (в первой версии законопроекта — если человек уже подвергался административному или уголовному наказанию за аналогичные действия).
Ко второму чтению за эти действия ужесточили наказание. Теперь виновным будет грозить штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. (в прежней версии — до 50 тыс.) или в размере дохода за период от года до двух лет (в прежней версии — до шести месяцев). Остальные наказания — обязательные работы, лишение права занимать определенные должности и так далее — остались без изменений.
Помимо этого, меняется срок вступления закона в силу. В первой версии предполагалось, что это будет 1 января 2024 года, теперь — 1 июня 2025 года.
Законопроект о введении административных штрафов за пропаганду наркотиков правительство внесло в Госдуму еще в марте 2023 года, но в его первоначальной редакции речи о наказании за упоминание запрещенных веществ в произведениях искусства не шло. Позже были внесены еще два законопроекта, касающихся пропаганды наркотиков. Один из них предполагает введение уголовной ответственности за пропаганду наркотиков в случае повторного нарушения.
Комитет под руководством Крашенинникова в конце мая рекомендовал нижней палате парламента ввести штрафы за пропаганду наркотиков в произведениях искусства и литературы. Согласно поправкам, штрафы последуют за распространение и публичную демонстрацию произведений, содержащих пропаганду наркотических, психотропных веществ и их аналогов. Для физлиц будет предусмотрен штраф от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Предпринимателям без образования юридического лица грозит аналогичный штраф или приостановление деятельности на три месяца, а юрлицам — штраф на сумму от 300 тыс. до 600 тыс. руб. с конфискацией продукции.
Законопроект № 325730-8 вносит изменения в федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Документ устанавливает определение пропаганды наркотиков, а также пояснения об упоминании наркотиков в литературе, кино и других произведениях искусства. Этот законопроект пока единственный из трех вынесли на второе чтение спустя год после внесения. Согласно его последней редакции, распространение произведений литературы и искусства, в которых упоминаются наркотики, не будет являться пропагандой, если они не содержат сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования и местах их приобретения. Но такие произведения в интернете можно будет распространять только с маркировкой — сообщением об административной и уголовной ответственности, установленной за незаконный оборот наркотиков.
цифрового обслуживания
