Минобороны отказывается от аутсорсинга: его бесполезность выявили учения
Минобороны России считает необходимым реорганизовать подконтрольный ему холдинг "Оборонсервис" в связи с его неэффективностью и частично отказаться от аутсорсинга. Об этом во вторник на селекторном совещании заявил Шойгу.
По его словам, в прошлом году расходы бюджетных средств на "Оборонсервис" выросли на 49 млрд руб., однако это привело лишь к снижению качества предоставляемых услуг и увеличению цепочки посредников. Шойгу отметил, что в сфере транспортного обслуживания в 2012г. было задействовано от пяти до восьми посредников, в сфере поставки угля - от четырех до шести.
"Долги "Оборонсервиса" перед контрагентами составляют 97,6 млрд руб., а задолженность по зарплате - 1,4 млрд руб. Накопленный убыток предприятиями сферы ЖКХ превышает 40 млрд руб.", - перечислил глава Минобороны.
Замминистра обороны Татьяна Шевцова, курирующая финансовый блок, пояснила журналистам, что основные недостатки системы аутсорсинга были выявлены в ходе внезапных проверок боеготовности войск. "Ключевой недостаток - невозможность оперативной переброски вслед за войсками частных компаний, обеспечивающих аутсорсинг", - сказала она.
Во вторник Шойгу впервые публично признал, что непрозрачная деятельность аутсорсинговых компаний привела к росту коррупции в министерстве. Их действия, по словам главы военного ведомства, стали причиной возбуждения 25 уголовных и более 1 тыс. арбитражных дел, впоследствии выигранных военными. В связи с этим Шойгу анонсировал частичный отказ от аутсорсинга и передачу ряда функций "Оборонсервиса" органам военного управления. На практике это означает возврат к привлечению солдат к подметанию улиц, приготовлению пищи в полевых кухнях, стирке в прачечных и другим хозработам.
Позднее замминистра обороны Руслан Цаликов пояснил, что в первую очередь военные откажутся от "полевого" аутсорсинга. "Выполнение клининга, как сейчас модно говорить, в условиях полевых выходов, походов и учений трудно представить, да и вряд ли бизнесмены хотят лезть в грязь и пытаться там заработать", - указал чиновник. Также, по его словам, в казармах не место гражданским уборщицам, с их обязанностями в силах справиться солдаты. По подсчетам Цаликова, на этом удастся сэкономить более 20 млрд руб.
Другой ресурс для экономии - сокращение штата "Оборонсервиса", в котором за последние годы, по словам военных, существенно возросла численность персонала. В настоящий момент в "Оборонсервисе" трудятся более 130 тыс. сотрудников, занимающихся аутсорсингом. К моменту создания холдинга в 2008г. тем же самым занимались 65 тыс. работников. К этой цифре, по словам источника РБК в Минобороны, и решено вернуться.
Замминистра обороны Дмитрий Булгаков уточнил, что прежняя структура "Оборонсервиса" включала девять субхолдингов и более 300 акционерных обществ, а предлагается оставить три-четыре субхолдинга. Процесс реструктуризации, по словам генералов, уже запущен. Как сказал Булгаков, войска избавляются от посредников при обеспечении воинских частей углем, теплом и электроэнергией.
"Аутсорсинг - это огромные государственные деньги, которые, как в прорву, были выброшены государством, эта схема была высшей степенью коррупции в армии, - прокомментировал РБК председатель комиссии Общественной палаты по проблемам национальной безопасности Александр Каньшин. - Но вместе с тем военнослужащие должны заниматься боевой подготовкой, а не мести, копать, выращивать капусту и разводить свиней".
По мнению эксперта, не стоит снова перекладывать все хозработы на солдат. "Должны быть подразделения обеспечения, в том числе и гражданские, которые всем этим будут заниматься. Плюс скрупулезная система контроля за их финансированием и их деятельностью", - сказал Каньшин.
Холдинг "Оборонсервис" был создан в 2008г. по инициативе тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова. Его главным предназначением было избавление военнослужащих от хозяйственных работ, а генералов - от распределения средств на топливо, уголь и другие ресурсы. Приготовление пищи, стирка, уборка помещений, ремонт техники и другие заботы перешли на аутсорсинг.
Иван Петров
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
