Новая доктрина информационной безопасности России: главные положения

Фото: Reuters/Pixstream

Документ состоит из 38 статей, разбитых на пять глав. Текст начинается с указания национальных интересов в сфере национальной безопасности. Далее идет перечисление основных информационных угроз в современном мире. На основании этих угроз формируются стратегические цели национальной политики, касающиеся экономики, военной сферы, дипломатии, науки и образования.

Национальные интересы

• Обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в части, касающейся получения и использования информации.
• Обеспечение в России устойчивого и бесперебойного функционирования критической информационной инфраструктуры.
• Развитие в России отрасли информационных технологий и электронной промышленности.
• Продвижение достоверной информации о госполитике России и ее официальной позиции по социально значимым событиям в стране и мире.
• Содействие формированию системы международной информационной безопасности.

Основные информационные угрозы

• Ряд западных стран наращивает возможности информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях.
• Усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в России.
• Спецслужбы отдельных государств пытаются дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в различных регионах мира. Цель — подрыв суверенитета и нарушение территориальной целостности государств. Методы — использование информационных технологий, а также религиозных, этнических и правозащитных организаций.
• В зарубежных СМИ растет объем материалов, содержащих предвзятую оценку государственной политики России.
• Российским журналистам за рубежом создаются препятствия, российские СМИ подвергаются «откровенной дискриминации».
• Террористические и экстремистские группировки нагнетают межнациональную и социальную напряженность, занимаются пропагандой, привлекают новых сторонников.
• Возрастают масштабы компьютерной преступности, прежде всего в кредитно-финансовой сфере.
• Растет число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека, неприкосновенности частной жизни, защиты персональных данных. Эти преступления становятся все изощреннее.
• Иностранные государства усиливают разведывательную деятельность в России. Растет количество компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, их масштабы и сложность растут.
• Высокий уровень зависимости отечественной промышленности от зарубежных информационных технологий (электронная компонентная база, программное обеспечение, вычислительная техника, средства связи).
• Низкий уровень эффективности российских научных исследований, направленных на создание перспективных информационных технологий. Отечественные разработки плохо внедряются, кадровый потенциал в этой области низкий.
• Отдельные государства используют технологическое превосходство для доминирования в информационном пространстве. Управление интернетом на принципах справедливости и доверия между разными странами невозможно.

Стратегические цели

В военной политике:

• Стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов, которые могут возникнуть в результате применения информационных технологий.
• Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности армии.
• Прогнозирование, обнаружение и оценка информационных угроз.
• Содействие обеспечению защиты интересов союзников России в информационной сфере.
• Нейтрализация информационно-психологического воздействия, в том числе направленного на подрыв исторических основ и патриотических традиций, связанных с защитой Отечества.

В области государственной и общественной безопасности:

• Противодействие использованию информационных технологий для пропаганды экстремизма, ксенофобии и национализма.
• Повышение защищенности критической информационной инфраструктуры.
• Повышение безопасности функционирования образцов вооружения, военной и специальной техники и автоматизированных систем управления.
• Обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
• Повышение эффективности информационного обеспечения реализации государственной политики.
• Нейтрализация информационного воздействия, направленного на размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В экономике:

• Инновационное развитие отрасли информационных технологий.
• Ликвидация зависимости отечественной промышленности от зарубежных информационных технологий.
• Развитие отечественной конкурентоспособной электронной компонентной базы и технологий производства электронных компонентов.

В науке и образовании:

• Достижение конкурентоспособности российских информационных технологий.
• Развитие кадрового потенциала в области обеспечения информационной безопасности.
• Формирование у граждан культуры личной информационной безопасности.

В международных отношениях:

• Осуществление самостоятельной и независимой информационной политики.
• Участие в формировании системы международной информационной безопасности.
• Обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества всех заинтересованных сторон в информационной сфере, продвижение российской позиции в соответствующих международных организациях.

Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности

• Совет Федерации
• Государственная дума
• Правительство
• Совет Безопасности
• Федеральные органы исполнительной власти (федеральные службы и агентства)
• Центральный банк
• Военно-промышленная комиссия
• Межведомственные органы, создаваемые президентом и правительством
• Органы исполнительной власти субъектов
• Органы местного самоуправления
• Органы судебной власти.

Участники системы обеспечения информационной безопасности

• Собственники и эксплуатанты объектов критической информационной инфраструктуры
• СМИ
• Банки
• Операторы связи и информационных систем
• Разработчики информационных систем и сетей связи.