Эксперты Совета Европы раскритиковали украинский закон о языке
Закон о государственном языке Украины не смог обеспечить баланс между распространением украинского языка и обеспечением языковых прав меньшинств, постановили эксперты Венецианской комиссии Совета Европы. Об этом говорится в пресс-релизе комиссии, поступившем в РБК. Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» был подписан предыдущим президентом Украины Петром Порошенко и вступил в силу 16 июля. Он обеспечивает доминирование украинского в культурной и образовательной сферах республики. По закону языки национальных меньшинств, в том числе русский, теряют статус языков межнационального общения.
Венецианская комиссия за демократию через право создана при Совете Европы в 1990 году. Является консультативным органом по конституционному праву, проводящим экспертную оценку законодательства стран совета
Эксперты комиссии в своем отзыве признают, что языковая политика — очень сложная, чувствительная и политизированная проблема на Украине, особенно «в контексте продолжающегося конфликта с Россией». Эксперты приветствуют, что закон предусматривает позитивные меры для развития украинского языка, в частности обязывает государство предоставить каждому гражданину возможность овладеть языком через систему образования, бесплатные языковые курсы и содействие доступу к фильмам и другим культурным продуктам на украинском языке. Они также признают, что закон предоставляет возможность меньшинствам использовать свои языки. Однако они напоминают, что дополнительные права на использование языков должны были быть определены в законе о правах национальных меньшинств. Однако он пока не принят. Эксперты призывают как можно скорее его подготовить и рассмотреть возможность до принятия этого закона приостановить исполнение закона о государственном языке.
Эксперты также указывают, что любое различие при использовании языков должно быть разумно оправдано, но пока этот принцип не во всем исполняется. В частности, напоминают они, до 1 сентября 2023 года украинским студентам, говорящим на языках стран Европейского союза, разрешено продолжать образование на них, однако это не распространяется на тех, у кого другие родные языки, например русский. Они также указывают, что норма, устанавливающая ответственность за умышленное искажение украинского языка в официальных документах и текстах, должна быть удалена. Предлагается также пересмотреть квоту для контента на украинском языке: после полного вступления закона в силу доля украинского языка в эфире должна составлять 90% для национальных телеканалов и радио.
Кроме того, комиссия отмечает, что частным сторонам должно быть разрешено использовать язык меньшинств при общении между собой, в том числе когда они видны и слышны другим в общественных местах, а возможность распространения материалов избирательной кампании на нетитульных языках не должна ограничиваться территориями компактного проживания меньшинств. Эксперты требуют отменить и норму об одновременной публикации печатных СМИ на языке меньшинства и на украинском в один и тот же день.
Принятый закон критикуют власти Польши и Венгрии. Президент Владимир Зеленский ранее говорил, что хотя развитие украинского языка должно быть приоритетом и он должен быть единственным государственным, закон о нем должен быть проверен на соответствие Конституции.
Согласно последней переписи населения, проведенной на Украине в 2001 году, в стране проживало 48 млн человек, из которых украинский родным называли 67,5% человек, а русский — 29,6%.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
