Почему в Румынии аннулировали итоги первого тура президентских выборов

Кэлин Джорджеску (Фото: Andrei Pungovschi / Getty Images)

Конституционный суд (КС) Румынии 6 декабря аннулировал результаты первого тура президентских выборов. В заявлении ведомства поясняется, что это решение было принято «в целях обеспечения правильности и законности избирательного процесса»; соответствующие полномочия КС предусмотрены пунктом «е» статьи 146 Конституции. Суд «согласно пункту «ф» ст. 146 Конституции отменяет весь избирательный процесс по выборам президента Румынии», говорится в решении КС, которое является «окончательным и общеобязательным». Обоснование этого решения, согласно заявлению суда, будет опубликовано позже в «Официальном вестнике Румынии».

Теперь властям республики предстоит согласовать новую дату выборов. Ранее председатель Избирательного бюро Румынии Тони Гребла в эфире Radio Romania Actualitati предположил, что повторные выборы могут пройти 15 декабря, а второй тур, если он понадобится, — 29-го.

Почему КС аннулировал выборы

Первый тур президентских выборов в Румынии прошел 24 ноября. Кэлин Джорджеску, получивший за критику в адрес НАТО и высказывания о патриотизме президента России Владимира Путина репутацию пророссийского политика, вышел в лидеры, набрав 22,95% голосов. Второе место и право выхода во второй тур получила лидер правоцентристской партии «Союз спасения Румынии» Елена Ласкони (19,18%). Премьер страны, представитель Социал-демократической партии (СДП) Марчел Чолаку, которому опросы пророчили уверенную победу, пришел третьим с 19,15%, после чего принял решение покинуть пост главы партии.

8 декабря в республике должен был состояться второй тур. Согласно опросам компании Atlas Intel, Джорджеску опережал Ласкони на 4 п.п. с 47%. Однако последнее масштабное исследование, прошедшее перед наступлением режима тишины, показало, что тенденция начала меняться: у Ласкони было уже 48,6%, у Джорджеску — 46,4%.

На прошедших 1 декабря парламентских выборах в Румынии победу одержала Социал-демократическая партия (21,96%), хотя опросы пророчили победу националистическому «Альянсу за объединение румын» (AUR), к которому ранее принадлежал Джорджеску. Партия Ласкони отстала от AUR почти на 5 п.п. — 13,20 против 18,01%.

Первые обращения в КС с требованием пересмотреть результаты первого тура поступили от выбывших кандидатов — Кристиана Терхеша от Румынской национальной консервативной партии (1,04% голосов) и Себастьяна Попеску от «Новой Румынии» (0,16%). Последний утверждал, что Джорджеску в отчете о финансировании предвыборной кампании сообщил об отсутствии расходов, хотя вел активную деятельность в соцсети TikTok (у Джорджеску в ней 520 тыс. подписчиков), которая требует финансового обеспечения.

28 ноября Верховный совет обороны Румынии (CSAT) провел специальное заседание, посвященное избирательной кампании в стране, и пришел к выводу, что TikTok предоставила преференции Джорджеску, а также намекнул на вероятность вмешательства России. Однако повторный подсчет поданных на президентских выборах голосов не выявил существенных расхождений с официальными результатами, и 2 декабря КС Румынии признал итоги первого тура действительными.

Джорджеску пока публично не прокомментировал решение КС. Его представители сообщили, что он сделает заявление 6 декабря в 21:00 по местному времени.

Ласкони осудила решение КС. «Сегодня тот день, когда румынское государство растоптало демократию. <…> В условиях демократии президенты не назначаются путем простой подписи или закулисных переговоров», — заявила она. В AUR призвали избирателей отказаться от акций протеста, указав, что «эта система должна пасть демократическим путем».

Тем временем разбирательства вокруг вклада TikTok в победу Джорджеску продолжаются. 4 декабря действующий президент страны Клаус Йоханнис рассекретил некоторые документы, представленные спецслужбами страны на заседании CSAT. Согласно этим данным, TikTok уведомила румынские власти, что выявила потенциальную сеть аккаунтов, «участвующих в действиях по манипулированию общественным мнением» накануне предвыборной гонки, причем некоторые, по ее информации, были связаны с российскими СМИ. Румынская служба внешней разведки также заявила, что республика стала объектом гибридных действий России, включая кибератаки и сливы информации. Джорджеску официально декларировал нулевые расходы на предвыборную кампанию, однако спецслужбы страны выяснили, что один из аккаунтов TikTok, принадлежащий гражданину Румынии Богдану Пеширу, профинансировал кампанию политика, потратив на нее более €1 млн.

4 декабря Госдепартамент США опубликовал заявление, выражающее обеспокоенность в связи с происходящим в Румынии. «Соединенные Штаты ценят вклад Румынии как сильного союзника по НАТО и партнера в ЕС. С таким трудом достигнутый Румынией прогресс в укреплении позиций в трансатлантическом сообществе не может быть сведен на нет иностранными субъектами, стремящимися отвернуть Румынию с точки зрения внешней политики от западных альянсов», — говорится в сообщении. В том числе ведомство отметило, что любое подобное изменение внешнеполитического курса будет иметь серьезные негативные последствия для сотрудничества США с Румынией в области безопасности.

В этот же день КС Румынии получил еще четыре обращения с требованием пересмотреть результаты первого тура, из-за чего ведомству пришлось отложить принятое 2 декабря решение о признании итогов действительными.

5 декабря о запуске собственного расследования хода выборов заявила Еврокомиссия (ЕК). Накануне руководитель глобального отдела аутентичности и прозрачности продуктов TikTok Бри Пегум, выступая в Европарламенте, сообщила, что платформа уже удалила три рекламные кампании, посвященные выборам в республике, включая ту, что связывали с российским новостным агентством Sputnik. ЕК также выдала «юридически обязывающее» распоряжение TikTok сохранить любые свидетельства «о реальных или предполагаемых рисках», которые ее сервисы могут нести для выборов в Румынии.

«Мы обеспокоены растущими признаками скоординированной операции по иностранному онлайн-влиянию, направленной на выборы в Румынии, особенно в TikTok», — написала в X еврокомиссар Хенна Виркуннен, отвечающая за технологический суверенитет, безопасность и демократию.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков еще 29 ноября заявил, что российская сторона не вмешивалась в электоральные процессы в Румынии. «Любые обвинения на этот счет абсолютно беспочвенны, голословны, и скорее это манера подражания основному тренду, который вообще на коллективном Западе на этот счет существует», — пояснил он. Сам Владимир Путин иронично прокомментировал события в республике 2 декабря. «Кандидат не понравился властям, решили пересчитать голоса», — пошутил он на полях встречи с участниками Международного конгресса молодых ученых в Ново-Огарево.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова отметила 5 декабря, что кампания по выборам президента Румынии сопровождается «беспрецедентным всплеском антироссийской истерии», подчеркнув, что Москва придерживается недопустимости вмешательства во внутренние дела других государств.

Каковы внешнеполитические взгляды Джорджеску

Румыния — президентско-парламентская республика: глава государства определяет внешнюю политику и политику в сфере безопасности, является верховным командующим вооруженными силами и участвует в контроле над разведслужбами. Внешнеполитические взгляды Джорджеску вызвали обеспокоенность на Западе и внутри страны — 5 ноября на Университетской площади в центре Бухареста собралось около 3 тыс. человек, которые выразили свою поддержку европейским ценностям в преддверии второго тура.

В частности, Джорджеску неоднократно заявлял, что членство в НАТО не дает Румынии необходимых ей гарантий безопасности и что «ни одна страна альянса не будет защищена в случае нападения России». В недавнем интервью Reuters он также назвал «второстепенным» требование НАТО увеличить расходы на оборону до 2% от ВВП (действующее правительство республики обещало увеличить расходы до 2,5% от ВВП). «Забота румынского народа — быть счастливым. Люди не могут быть счастливы, тратя деньги на другие вещи. Если НАТО носит оборонительный характер, то оно должно оставаться оборонительным. Я верю в одно — у Румынии нет обязательств ни перед кем», — заявил кандидат. И пообещал в случае победы запретить экспорт украинского зерна через территорию Румынии, что является для Киева крайне чувствительным вопросом.

В интервью Би-би-cи Джорджеску заявил, что Румыния заинтересована только в достижении мира на своей границе, а на вопрос, согласен ли он с позицией ЕС, согласно которой Украину необходимо поддерживать «столько, сколько потребуется», не дал утвердительного ответа. «Я согласен только с тем, что мне нужно заботиться о своих людях. <…> Все останавливается. Мне нужно заботиться только о своих людях. У нас самих много проблем», — сказал он.

Politico отмечает, что перспектива прихода к власти в Румынии Джорджеску вызывает беспокойство в НАТО, поскольку республика была опорой альянса в Черном море, а теперь все может измениться. Ультраправый кандидат называл размещение американского комплекса противоракетной обороны Aegis Ashore на румынской военной базе в Девеселу «позором дипломатии». «Если победит Джорджеску, это станет еще одним доказательством — раз мы в таковом нуждаемся — усиления настроений против истеблишмента на Западе», — заявил изданию высокопоставленный чиновник страны — члена НАТО.

Foreign Policy, анализируя настроения в Румынии накануне президентских выборов, пишет о нарастании признаков, что соседние с Украиной государства от нее отворачиваются, хотя играют ключевую роль в ее обороне. «Если Джорджеску победит во втором туре, в ЕС появится трио союзников, включая Венгрию и Словакию, которые выступают против единогласного осуждения России Европой. Это ужасный сценарий для Украины в тот момент, когда последнее, что ей нужно, — это восстание за ее спиной», — заключает издание, добавляя, что клуб этих стран может расшириться, учитывая предстоящие в 2025 году выборы в Чехии, Молдавии и Болгарии.