Губернаторы возглавят до половины региональных списков единороссов

Мэр Москвы Сергей Собянин, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов, глава Чечни Рамзан Кадыров и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (слева направо) (Фото: Михаил Метцель/ТАСС)

«Единая Россия» решила увеличить число губернаторов, которые возглавят региональные списки партии на выборах Госдумы этой осенью. Число таких губернаторов — лидеров списков может дойти до 15–17, рассказали РБК близкие к руководству партии собеседники и подтвердил заместитель секретаря генсовета «Единой России» Виктор Кидяев.

В России 85 регионов, но территориальных списков у партии будет намного меньше, предположительно 35–40, рассказали собеседники РБК. Лидерами региональных списков станут наиболее авторитетные люди, следует из слов собеседников РБК.

В партии сейчас обсуждается вопрос первых номеров списков, сказал Кидяев, но окончательное решение как по нарезке территориальных округов, так и по лидерам групп будет приниматься на втором этапе партийного съезда в июне.

Какие губернаторы поведут единороссов

Право вести списки получат несколько типов губернаторов. В первую очередь это руководители крупных регионов, списки в которых не нужно объединять с другими. Это главы столиц — мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Петербурга Георгий Полтавченко (списки в северной столице не будут объединять со списками в Калининградской области​, как предполагалось ранее, рассказал собеседник РБК). К ним же относятся глава Подмосковья Андрей Воробьев, губернатор Ростовской области Василий Голубев, а также руководитель Татарстана Рустам Минниханов и глава Башкирии Рустэм Хамитов. В таких случаях лидерство губернатора в группе политически логично и оправдано, говорит руководитель близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.

Возглавят региональные списки и​ главы меньших областей, списки в которых объединят в один с другими регионами​​, говорит собеседник РБК, близкий партийному руководству. Но речь будет идти о тех руководителях, чьи рейтинг и влияние распространяются не только на регион​, отметил он. Например, это глава Тюменской области Валерий Якушев. Возглавляемый им список будет одним также и для так называемых матрешечных Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Ясно, что Якушев — авторитетнее руководителей этих областей, отмечает собеседник. Поведет список и губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, он — бывший министр и обладает высоким рейтингом, уверяет единоросс. По его словам, воронежский список могут объединить с липецким. Также речь идет о главе Кемеровской области Амане Тулееве (у него будет один список или с Республикой Алтай, или с Алтайским краем, или с Томской областью) и о губернаторе Белгородской области Евгении Савченко (белгородский список было бы логично объединить с курским, предполагает собеседник РБК). Таких случаев, где губернаторы возглавляют межрегиональные группы, не так много, и это возможно прежде всего там, где есть сильные губернаторы с высоким личным авторитетом, говорит Бадовский.

Объединенный список Крымского федерального округа возглавит глава Крыма Сергей Аксенов. Севастополь является городом федерального подчинения, но отдельного списка по Севастополю не будет: губернатор Севастополя, у которого давно продолжается конфликт со спикером заксобрания, возглавлять список не может, говорит другой, близкий к партии источник РБК.

Третий тип губернаторов, которые возглавят региональные группы, — это руководители республик Северного Кавказа. Там небольшие территории, но их нельзя объединять друг с другом в силу специфики и отношений на Кавказе, говорит источник, близкий к партийному руководству. Возглавить списки могут глава Чечни Рамзан Кадыров, глава Дагестана Рамазан Адбулатипов, руководитель Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, руководитель Кабардино-Балкарии Юрий Коков и исполняющий обязанности главы Северной Осетии Вячеслав Битаров.

Концепция изменилась

На выборах Госдумы 2011 года губернаторы возглавляли более половины территориальных групп. Всего их было 80, а региональные руководители стояли во главе более 50.

Летом 2015 года источники РБК, близкие к партии и к администрации президента, утверждали, что на выборах 2016 года все будет принципиально иначе — губернаторов во главе списков практически не будет. Это объяснялось желанием прекратить практику «паровозов» (когда губернатор ведет список на думских выборах, а потом отказывается от мандата и передает его следующему номеру в списке) и отстранить глав территорий от влияния на думские списки. Кроме этого, уже тогда предполагалось объединять несколько региональных списков в территориальную группу, а в таком случае было бы нелогично ставить одного губернатора во главе списка, а другого ставить в стороне, объясняли собеседники РБК.

Еще в январе 2016 года Кидяев анонсировал, что только пять губернаторов могут повести единороссов на выборы.  Собеседники РБК в партии позже утверждали, что их будет не более десяти, к ним относили в том числе Собянина, Полтавченко и Тулеева.​

Изначально Кремль хотел, чтоб территориальные группы «Единой России» возглавили лидеры общественного мнения, не связанные с местной политикой и местными властями, поясняет политолог Аббас Галлямов: клеймо «партии чиновников» не лучший вариант для выборов в условиях падения уровня жизни. Проблема в том, что лидеров общественного мнения, по настоящему популярных в масштабах своего региона, в стране не так много, продолжает Галлямов. «Помимо самих губернаторов это обычно представители сферы искусства, но нельзя сделать список, состоящий из одних певцов и артистов. Пришлось возвращаться к губернаторам», — резюмирует он. «А при выборе губернаторов руководствовались тем, чтобы это были главы регионов с низким антирейтингом. Здесь главное не то, чтобы их сильно любили, сколько чтобы они никого не раздражали», — добавил эксперт.

«Но это все равно [губернаторов во главе списков] существенно меньше, чем на прошлых выборах, когда списки вели либо губернаторы, либо министры», — говорит источник РБК, близкий к руководству партии. По сравнению с прошлыми выборами сокращение даже до 17 — это уже революция, говорит политолог Игорь Бунин.