Политика , 16 ноя, 11:00

В Габоне решили закрепить в Конституции требования к здоровью президента

В Габоне проходит референдум, на который вынесен проект новой Конституции. Среди ее положений — «совершенно здоровое физическое и ментальное состояние» президента страны и обязательная воинская повинность для мужчин и женщин

Фото: Tsgt Brian Kimball / ZUMAPRESS.com / Global Look Press

16 ноября в Габоне стартует референдум, на котором избирателям этой центральноафриканской республики предлагается одобрить ее новую Конституцию. О том, чтобы страна нуждается в новом основном законе, власти Габона объявили примерно год назад, в начале сентября 2023 года, вскоре после госпереворота, устроенного военными. Тогда же они заявили, что на протяжении двух лет в стране будет действовать правительство переходного периода, он закончится к августу 2025 года. После этого в стране должны пройти президентские и парламентские выборы, которые вернут ей гражданское управление.

«С новым правительством, состоящим из опытных людей, мы дадим каждому гражданину шанс на лучшую жизнь», — сказал 4 сентября 2023 года президент переходного периода генерал Брис Клотер Олиги Нгема после приведения его к присяге. По его словам, кроме новой Конституции, стране также нужные новые закон о выборах и Уголовный кодекс.

Почему военные свергли находившегося у власти 14 лет президента Габона

Политика

rbc.group

Габонская Республика — государство на западном побережье Африки (омывается Атлантическим океаном) со столицей Либревиль; с севера граничит с Экваториальной Гвинеей и Камеруном, с востока и юга — с Республикой Конго. На территории 267,6 тыс. кв. км проживают 2,4 млн человек. Бывшая французская колония (обрела независимость в 1960 году), позже стала президентской республикой. Около 40 лет постколониальной истории Габона им правил Омар Бонго Ондимба (с 1967 года вплоть до его смерти в 2009-м). В период его президентства страна поддерживала тесные связи с Францией в формате системы Françafrique, в рамках которой Париж оказывал бывшим колониям политическую и военную поддержку, а взамен французские компании получали эксклюзивные права на разработку ресурсов этих стран и местные рынки сбыта.

На внеочередных президентских выборах, прошедших в 2009 году, победил сын Омара Бонго Ондимбы — Али Бонго Ондимба, который до этого возглавлял МИД Габона и был министром обороны. Управлял страной вплоть до августа 2023 года, когда из-за несогласия с итогами очередных президентских выборов, согласно которым он снова победил, группа военных совершила государственный переворот. Группа из 12 офицеров, которая назвала себя Комитетом по переходу и восстановлению государственных институтов (Comité pour la transition et la restauration des institutions — CTRI), заявила, что результаты выборов аннулированы, границы страны закрыты, а все государственные институты распущены. Переворот прошел бескровно, президента сначала поместили под домашний арест, но вскоре он был снят по медицинским показаниям.

rbc.group

Какая Конституция предлагается стране

Правительство опубликовало проект Основного закона в октябре 2024 года — этот документ должен заменить Конституцию 1991 года и провозгласить Вторую республику; с помощью референдума переходные власти хотят «пересмотреть правовую базу» и «установить гражданское правление после десятилетий правления династии Бонго». В преамбуле проекта Конституции говорится, что народ Габона, «следуя духу событий 30 августа 2023 года, намерен возобновить свой путь к строительству правового государства, гарантирующего основные права и свободы».

Новая Конституция расширяет полномочия президента; упраздняется должность премьер-министра. Как и в предыдущей версии, президентский срок составляет семь лет с возможностью переизбрания один раз (в предыдущей версии число переизбраний не уточнялось).

При этом оговариваются условия, при которых можно претендовать на пост президента: кандидат должен быть рожден в Габоне и по крайней мере один его родитель должен быть гражданином республики; возрастной ценз — от 35 до 70 лет; супруг или супруга должен быть гражданином Габона; кандидат обязан постоянно проживать в республике как минимум три года перед президентскими выборами. Еще одно обязательное требование к претенденту на президентский пост — быть «в совершенно здоровом физическом и ментальном состоянии»; это должна подтвердить медицинская комиссия, которая приносит присягу перед Конституционным судом.

Среди других нововведений — обязательная воинская повинность для граждан Габона обоих полов. «Каждый гражданин обязан защищать Родину», — сказано в проекте. Защита страны и охрана общественного порядка лежат на силах национальной обороны и безопасности, и потому «ни один человек или группа людей не могут сформировать частное ополчение или военизированную группу».

Как велась подготовка плебисцита

По оценке Всемирного банка (ВБ), госпереворот 2023 года вызвал «значительные изменения в экономической политике Габона» — речь о более экспансионистской фискальной политике (действия правительства в этой области направлены на повышение совокупного спроса и выхода из экономического спада) и укреплении институтов и прозрачности в управлении государственными финансами. Политический контекст, отмечают эксперты ВБ, относительно стабилен — переходные власти пользуются широкой народной поддержкой. Но быстрое возвращение к конституционному порядку играет решающую роль, поскольку, если переходный период затянется, страна рискует столкнуться с региональными санкциями, как это произошло с другими африканскими государствами, где к власти пришли военные.

Габон богат такими природными ресурсами, как нефть, марганец, природный газ, железо, древесина. С 1970-х годов доходы от экспорта нефти стали для страны ключевым источником пополнения бюджета — они частично помогли модернизировать и диверсифицировать экономику. Габон — государство с одним из наиболее высоких показателей ВВП на душу населения в Африке, при этом по состоянию на 2023 год 40% граждан по-прежнему находятся за чертой бедности, а безработица среди молодых людей достигает 37%.

Габонское издание L’Union, анализируя ход информационной кампании, сопровождавшей референдум, обращает внимание на то, что агитация была неразрывно связана с образом президента переходного периода Бриса Клотера Олиги Нгемы — на всех рекламных щитах его портреты. Это ставит вопрос о природе референдума: он действительно конституционный или больше президентский — задается вопросом издание и обращает внимание на то, что агитация в пользу новой Конституции укрепляет в обществе идею о том, что новый Основной закон неотделим от фигуры Нгемы. «Такая персонализация референдума вызывает опасения по поводу объективности процесса» и того, что самому содержанию Конституции уделено должное внимание, поэтому документ надо «рассматривать не как отражение популярности конкретного человека, а как основу демократического будущего страны», резюмирует L’Union.