Спасет ли этой зимой Молдавию режим чрезвычайного положения в энергетике
Он будет действовать минимум 60 днейПочему власти Молдавии ввели режим ЧП
С 16 декабря в связи с энергетическими проблемами в Молдавии действует режим чрезвычайного положения (ЧП). Накануне по предложению правительства его одобрил молдавский парламент. На такую меру власти решились из-за неопределенности с поставками российского газа в Приднестровье, где расположена Молдавская ГРЭС, генерирующая основной объем энергии для Молдавии, и «в контексте атак на энергетическую инфраструктуру Украины». Режим ЧП, который будет действовать минимум 60 дней, предполагает, что правительственная комиссия по чрезвычайным ситуациям должна принимать срочные меры для распределения финансов и энергообеспечения, в частности закупать газ и электроэнергию в ускоренном режиме и привлекать средства для их закупки. Также комиссия уполномочена принимать решения в области энергетики в обход законодательства.
Дело в том, что 31 декабря 2024 года истекает пятилетний договор украинского «Нафтогаза» и российского «Газпрома» о транзите газа через Украину. Киев неоднократно заявлял, что продлевать его не будет. Молдавия напрямую получает российский газ через украинскую ГТС, он поступает в Приднестровье.
Транзит через Украину остается единственным маршрутом поставок российского трубопроводного газа в страны Западной и Центральной Европы. По украинскому маршруту газ «Газпрома» напрямую поступает в Молдавию и Словакию, из которой дальше идет в Австрию, на один из крупнейших европейских газовых хабов в Баумгартене, а затем частично в соседние Венгрию и Италию.
«Газпром» также поставляет газ по «Турецкому потоку» в страны Южной и Юго-Восточной Европы. Поставки по газопроводу Ямал — Европа остановлены в 2022 году на фоне взаимных ограничений со стороны Польши и России. Прокачка по «Северному потоку» невозможна после взрыва обеих веток в сентябре 2022 года. Тогда же была повреждена одна ветка «Северного потока-2», использование которого и так ограничено антироссийскими санкциями.
В сентябре 2024 года премьер-министр Молдавии Дорин Речан заверял, что проблем с потреблением энергии в стране в этом году не будет. «Правительство не может знать, что будет на международном рынке, но я хочу заверить всех, что молдаване в этом сезоне не будут платить по более дорогим тарифам за газ и электроэнергию», — заявил глава правительства (цитата по Point.md). Президент Молдавии Майя Санду уже после своего переизбрания утверждала, что Молдавия смогла диверсифицировать источники энергии и что молдавская энергосистема соответствует европейским стандартам. «Тот факт, что наша инфраструктура позволяет нам получить доступ к множеству источников энергии, — это не просто техническое достижение, это символ независимости», — сказала она на Форуме по евроинтеграции 26 ноября.
Однако на следующий день Речан сообщил, что зимой страна может столкнуться с прекращением поставок газа в Приднестровье и ростом энергетических тарифов. «Уважаемые граждане, я должен быть честен с вами, нас ждет очень тяжелая зима, и мы должны к ней подготовиться», — сказал премьер на заседании правительства, отметив, что 350 тыс. человек, проживающих в Приднестровье, могут остаться без тепла и электричества, что обернется «гуманитарной катастрофой» (цитата по Nokta.md). И действительно, с 1 декабря тариф на газ для бытовых нужд вырос на 30% — с 12,1 до 15,5 молдавского лея (около 89 руб.) за 1 куб. м.
Руководство непризнанной Приднестровской молдавской республики (ПМР) вскоре на 30 дней ввело в регионе режим чрезвычайного экономического положения (ЧЭП) — 11 декабря Верховный совет Приднестровья утвердил соответствующий указ главы республики Владимира Красносельского. Он предполагает экономию ресурсов («будут расходоваться строго по необходимости», «создадут запасы топлива на случай дефицита»), контроль за энергоснабжением (особый порядок закупки и распределения газа, запрет на экспорт топлива) и перераспределение финансов (в приоритете — «важные нужды граждан: здоровье, тепло, свет»).
Если поставки российского газа прекратятся полностью, то, согласно плану Тирасполя, Молдавская государственная районная электростанция (ГРЭС), которая находится в Приднестровье, принадлежит российской компании «Интер РАО» и закрывает порядка 80% потребности Молдавии в электроэнергии, перейдет на уголь — его запасов должно хватить на 50 дней. После введения ЧЭП власти Приднестровья также намерены провести переговоры с Россией, Молдавией и другими странами о проблеме транзита газа.
По информации госкомпании Moldelectrica, которая распределяет электроэнергию в Молдавии, республику обеспечивают энергией шесть электростанций.
1. Молдавская ГРЭС в Приднестровье, доступная мощность — 1,72 тыс. МВт.
2. Кишиневская ТЭЦ-2 — 258 МВт.
3. Кишиневская ТЭЦ-1 — 56 МВт.
4. Дубоссарская ГЭС в Приднестровье — 46 МВт.
5. Бельцкая ТЭЦ — 37,4 МВт.
6. Костештская ГЭС — 16 МВт.
Молдавская энергосистема связана с румынской высоковольтной линией, которая соединяет молдавскую подстанцию Вулькэнешты с Исакчеа в Румынии; эта линия — часть интерконнектора «Румыния — Молдавия — Украина», который создан при поддержке Евросоюза и должен обеспечить энергобезопасность трех стран. Кишинев заявлял о планах диверсифицировать источники электроэнергии — госагентство Energocom, которое поставляет газ и электроэнергию в республику, сообщило, что планирует снизить поставки от Молдавской ГРЭС с 80 до 37%.
Как Кишинев собирается справляться с энергетическим кризисом
Покрыть дефицит электроэнергии на правом берегу Днестра власти планируют с помощью закупок электроэнергии на румынской бирже. Однако доступный объем ограничен. Дело в том, что предоставляющая энергию Молдавии и Украине Европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии (ENTSO-E — European Network of Transmission System Operators for Electricity) выделила этим двум странам 2,1 тыс. МВт, из которых на Молдавию приходится 315 МВт. Дополнительный вызов в том, что линия электропередачи, которая соединяет Исакчеа и Вулькэнешты, проходит через территорию Украины и потому уязвима.
По данным NewsMaker, если 1 МВт электроэнергии, которую генерирует Молдавская ГРЭС, стоит $66, то средняя цена 1 МВт на румынской бирже составляет $180.
«Газпром» и «Молдовагаз» с 2011 года регулярно продлевали соглашение о поставках российского газа в республику. Последний раз — осенью 2021 года. Пятилетний договор устанавливал формулу расчета, основанную на биржевых ценах и предполагающую изменение стоимости поставок от месяца к месяцу. При этом «Газпром» оценил долг Молдавии за поставки газа в $709 млн и требовал его выплатить. Счетная палата Молдавии в ноябре 2022 года утверждала, что этот долг составляет $590,8 млн. Президент республики Майя Санду сочла, что российская сторона «хотела быстро обмануть» Молдавию. В октябре 2023 года власти Молдавии сообщили, что перестали закупать российский газ напрямую у «Газпрома» и обратились к услугам европейских поставщиков.
13 декабря «Молдовагаз» дал понять, что располагает резервами — с июля по декабрь компания занималась приобретением природного газа для «всего отопительного сезона октябрь 2024-го — март 2025-го для правобережной части страны»; основной объем был закуплен на платформе «Румынская товарная биржа». О ситуации в Приднестровье в заявлении ничего сказано не было.
Вице-премьер Молдавии по реинтеграции Олег Серебрян заявил, что если ПМР перестанет получать газ из России, то Кишинев будет готов обеспечить ее газом, но только по рыночной цене. «Я не говорю, что это обязательно случится, но мы должны предполагать такие варианты. За газ кто-то должен платить — государство, или потребитель, или все вместе. Эти формулы нужно с кем-то обсуждать, но пока мы только гадаем, потому что нет контакта по этим вопросам с левым берегом [ПМР]», — заявил Серебрян 4 декабря в эфире TV8. Ответственность за это он возложил на Россию и «Газпром», которые «не хотят давать газ приднестровскому региону» и «хотят как-то наказать Молдову не напрямую, а косвенно».
В мае 2024 года власти ПМР обещали, что в 2025-м цены на газ для приднестровцев останутся на прежнем уровне — 0,87 приднестровского рубля (порядка одного лея) за 1 куб. м. «Газпром» за поставленный ПМР газ оплаты не требует, но фиксирует долг, который, по данным «Молдовагаза», к началу 2024 года уже превысил $10 млрд. В ноябре 2024-го «Коммерсантъ», ссылаясь на источники, сообщил, что «Газпром» был бы готов и дальше поставлять в ПМР около 2 млрд куб. м в год (5,7 млн куб. м в сутки) и Россия и Молдавия обсуждали новый маршрут транзита на переговорах в Санкт-Петербурге 25 ноября. Рассматривались два варианта: через Украину (Россия сдает газ на своей границе, а дальше покупатель договаривается по транзиту) либо через Турцию, реверсом по Трансбалканскому газопроводу, который проходит в том числе через Украину, Молдавию, Румынию, Болгарию. Итоговое решение собеседники издания ожидали к концу декабря.