Дальнобойщики отказались разъезжаться после заявления Путина по «Платону»

Протестующие дальнобойщики, 9 декабря 2015 года (Фото: Олег Яковлев / РБК)

​Обещание президента

О своих планах рекомендовать правительству рассмотреть отмену транспортного налога для дальнобойщиков президент Владимир Путин заявил в четверг на своей ежегодной пресс-конференции.

Когда обсуждалось введение платы за проезд грузовиков весом более 12 т по федеральным трассам, поднимался вопрос об отмене транспортного налога для дальнобойщиков. Однако налог не отменили по настоянию региональных руководителей, потому что транспортный налог идет в региональный бюджет, пояснил Путин. «Хотя бы для большегрузов, которые должны платить за пробег, надо это сделать», — заявил он, добавив, что рассчитывает на то, что это будет сделано в начале года.

Президент также поручил рассмотреть возможность бесплатного предоставления водителям устройств «Платона» и системы ГЛОНАСС.

Протесты не кончаются

Заявление президента не положит конец протестам, рассказали РБК протестующие​​​​ водители. «Президент рекомендовал рассмотреть отмену транспортного налога, но как это будет реализовано, мы пока не знаем», — подчеркнул представитель протестующих дальнобойщиков на Каширском шоссе Алексей Ульянов. В 2014 году президент говорил, что в ближайшие четыре года не будут вводить дополнительные нагрузки на бизнес, и тем не менее появился «Платон», напомнил дальнобойщик. Кроме того, по словам Ульянова, отмена транспортного налога на федеральном уровне не решит ситуацию, так как за ней последует введение аналогичных сборов на региональных уровнях.

Представитель лагеря дальнобойщиков в Химках Андрей Бажутин также сказал РБК, что для прекращения протестов отмены транспортного налога недостаточно. Водители большегрузов сейчас должны платить 1,53 руб. за 1 км, с марта плата поднимется до 3,06 руб. При пробеге в среднем в 100 тыс. км в год дальнобойщики вынуждены будут отдавать 306 тыс. руб. в год, а транспортный налог для фур в среднем составляет 40 тыс. руб., объясняет он.

«Заплатите 300 тыс., а 40 тыс. мы вам простим — так, что ли? Думаете, мы после этого разъедемся?» — говорит Бажутин. Он подчеркнул, что в сложившихся условиях, даже при отмене налога на транспорт,  работать дальнобойщикам экономически нецелесообразно. «Какой смысл нам куда-то уезжать? Что там стоять, что здесь стоять. А здесь нас видят, слышат, мы объясняем нашу позицию», — пояснил он.

Тактика власти

По мнению директора Центра политических технологий Игоря Бунина, заявление президента ложится в старую стратегию: он не уступает давлению, а оптимизирует. «Новый налог для большегрузов он оставляет, но снимает транспортный. Это выглядит компромиссом, но не уступкой, такой психологический парадокс», — говорит политолог. Он отмечает, что у российской власти есть некий принцип: отступать она не имеет права, но должна находить способы договариваться на другом поле.

Дальнобойщики требуют полной отмены системы взимания платы с грузовиков весом более 12 т за проезд по федеральным трассам. Акции протестов начались 11 ноября, за четыре дня до введения системы «Платон» и с тех пор, по подсчетам РБК, прошли как минимум в 24 регионах России. В Подмосковье бастующие водители сформировали два основных лагеря — на 91-м километре Каширского шоссе и у торгового центра «Мега Химки».

Изначально они планировали провести всероссийскую акцию протеста, перекрыв МКАД 30 ноября. Однако впоследствии протестующие решили, что будут действовать строго в рамках закона и останутся на своих стоянках, где их могут найти журналисты. В результате переговоров водителей из разных регионов протестующие выбрали четырех своих представителей, которые объявили о намерении создать альтернативный профсоюз. Планируется, что этот профсоюз будет отстаивать интересы дальнобойщиков по всей стране.

15 декабря президент подписал указ, многократно снижающий размеры штрафов за неоплату проезда большегрузов по федеральным трассам. За первое подобное нарушение штраф составит 5 тыс. руб., за повторное — 10 тыс. руб.

Ранее размеры штрафов за неоплату проезда составляли 450 тыс. руб. за первое нарушение и 1 млн руб. за повторное.

Прошлые компромиссы

В 2004 году Госдума приняла ФЗ-122 о монетизации льгот. Закон вступал в силу с 1 января 2005 года и давал региональным властям право заменять бесплатное пользование общественным транспортом, получение необходимых лекарств и санаторно-курортное лечение для пенсионеров, ветеранов труда и т.д. на денежные выплаты. Граждане, льготы для которых оплачивались из федерального бюджета, переводились на денежную компенсацию автоматически. К 2010 году натуральные льготы должны были быть заменены полностью. На тот момент существовало около 120 видов преференций и 200 категорий льготников. Право на те или иные льготы имело около 70% населения.

Митинги против закона начались еще летом 2004 года, когда он слушался в Госдуме, а с начала 2005-го, когда льготников стали переводить на компенсации, протесты стали массовыми.

Чтобы снизить напряженность, федеральные и региональные власти начали повышать размеры компенсаций. В некоторых регионах, например в Москве, часть льгот сохранили за счет местных бюджетов. В результате льготники постепенно перестали протестовать. К 2015 году 25 из 156 статей закона о монетизации льгот были упразднены.

В конце 2006 года депутаты Госдумы от «Единой России» выступили с инициативой запрета импорта иномарок с правым рулем. В ответ общественное движение «Свобода выбора» во главе с активистом Вячеславом Лысаковым организовало серию общероссийских протестных акций, после чего инициатива была похоронена.

В декабре 2011 года на Болотной площади в Москве прошла серия митингов «За честные выборы», направленных против фальсификаций на выборах в Госдуму 4 декабря. Акции под этим лозунгом состоялись и в других городах. Протесты повторились после выборов президента в марте 2012 года.

На фоне протестов в декабре премьер-министр Владимир Путин и президент Дмитрий Медведев начали говорить о возможных политических реформах, в том числе о возврате выборов губернаторов. 2 мая 2012 года Медведев подписал закон о прямых выборах губернаторов, была резко упрощена процедура регистрации партий.