Госдума приняла во втором чтении проект бюджета на 2010-2012гг.

Как рассказал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев, поправки ко второму чтению касаются перераспределения средств без изменения основных показателей, утвержденных в первом чтении. Он отметил, что планируется предоставить регионам кредиты в объеме 10 млрд руб. с рассрочкой до 5 лет на строительство, реконструкцию и содержание региональных дорог; за счет экономии от уплаты налогов планируется выделить 10 млрд руб. на содержание дорог федерального значения. На развитие монопрофильных городов планируется выделить дополнительно 5 млрд руб.

Также предлагается за счет перераспределения увеличить или сократить расходы по ряду разделов. В частности, по разделу "Общегосударственные вопросы" расходы сокращаются на 62,3 млрд руб., по разделу "Национальная оборона" - увеличиваются на 3,7 млрд руб., по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - вырастут на 2,8 млрд руб., "Национальная экономика" - на 41,4 млрд руб., "Жилищно-коммунальное хозяйство" - на 1 млрд руб., "Охрана окружающей среды" - на 60 млн руб., "Образование" - на 1,8 млрд руб., "Здравоохранение, физическая культура и спорт" - на 1 млрд руб., "Межбюджетные трансферты" - на 8 млрд руб.

Поправки внесены в ряд текстовых статей проекта бюджета. В частности, в связи с изменением объема эмиссии облигаций федерального займа для капитализации банков поправки предусматривают перераспределение 150 млрд руб. из 250 млрд руб., предусмотренных ранее на эти цели. Перераспределенные 150 млрд руб. планируется направить в Антикризисный фонд, но при этом правительство будет вправе направлять эти средства на капитализацию банков при необходимости.

Основные характеристики бюджета на 2010г. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 43 трлн 187 млрд руб. и уровня инфляции, не превышающего 10%.

Согласно законопроекту, прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в 2010г. составит 6 трлн 950 млрд руб., в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов запланирован в сумме 3 трлн 194,7 млрд руб. Общий объем расходов бюджета предлагается утвердить на уровне 9 трлн 887 млрд руб. Дефицит спланирован на уровне 2 трлн 937 млрд руб.

Нормативная величина Резервного фонда в 2010г. составит 4 трлн 318 млрд руб. Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2011г. предлагается установить на уровне 3 трлн 302 млрд руб., верхний предел государственного внешнего долга РФ - 63,3 млрд долл., или 45,2 млрд евро.

Объем расходов в 2010г. по разделам запланирован следующим образом: "Общегосударственные вопросы" - 1 трлн 87,4 млрд руб., "Национальная оборона" - 576,3 млрд руб., "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 726,8 млрд руб., "Национальная экономика" - 1 трлн 366 млрд руб., "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 103 млрд руб., "Охрана окружающей среды" - 12,3 млрд руб., "Образование" - 386,6 млрд руб., "Кинематография, культура, СМИ" - 107,3 млрд руб., "Здравоохранение, физкультура и спорт" - 323,4 млрд руб., "Социальная политика" - 328,8 млрд руб., "Межбюджетные трансферты" - 3 трлн 727,4 млрд руб.

Основные характеристики бюджета на плановый период 2011г. и 2012г. определены исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 48 трлн 072 млрд руб. и 53 трлн 712 млрд руб. и уровня инфляции, не превышающего соответственно 8% и 7%.

Общий объем доходов федерального бюджета на 2011г. запланирован в сумме 7 трлн 456 млрд руб. (объем нефтегазовых доходов - 3 трлн 312 млрд руб.), на 2012г. - 8 трлн 070 млрд руб. (объем нефтегазовых доходов - 3 трлн 503 млрд руб.).

Объем расходов на 2011г. запланирован в сумме 9 трлн 390 млрд руб., на 2012г. - 9 трлн 681 млрд руб. Дефицит федерального бюджета на 2011г. предлагается утвердить в сумме 1 трлн 934 млрд руб., на 2012г. - в сумме 1 трлн 611 млрд руб. Величина Резервного фонда на 2011г. планируется в сумме 4 трлн 807 млрд руб., на 2012г. - 5 трлн 371 млрд руб.

Верхний предел внутреннего долга РФ на 1 января 2012г. предлагается утвердить в сумме 4 трлн 110 млрд руб., на 1 января 2013г. - в сумме 4 трлн 344 млрд руб. Верхний предел внешнего долга РФ на 1 января 2012г. запланирован на уровне 83,4 млрд долл., или 59,6 млрд евро, на 1 января 2013г. - на уровне 104,3 млрд долл., или 74,5 млрд евро.

Также сегодня нижняя палата российского парламента приняла во втором чтении проект закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010г. и на плановый период 2011г. и 2012г.".

Ко второму чтению в документе уточнены положения о главных администраторах доходов бюджета фонда и источников финансирования дефицита бюджета. Кроме того, статьей о межбюджетных трансфертах фонду разрешается в 2010г. предоставлять субсидии субъектам РФ на соцпрограммы по укреплению материально-технической базы учреждений соцобслуживания до 1 млрд руб.

Согласно документу, бюджет фонда на 2010г. сформирован по доходам в сумме 4 трлн 680,04 млрд руб. (в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета составят 2 трлн 530 млрд руб.) и по расходам в сумме 4 трлн 398,04 млрд руб.

Доходы на 2011г. прогнозируются в объеме 5 трлн 264,01 млрд руб. (в том числе из федерального бюджета - 2 трлн 145 млрд руб.), расходы - 4 трлн 894,37 млрд руб., профицит - 369,64 млрд руб. Доходы на 2012г. планируются на уровне 5 трлн 779,17 млрд руб. ( в том числе из федерального бюджета - 2 трлн 355 млрд руб.), расходы - 5 трлн 360,3 млрд руб., профицит - 418,87 млрд руб.

Средний размер трудовой пенсии по старости в РФ на конец 2010г. запланирован в объеме 8 тыс. 107 руб., в 2011г. - 9 тыс. 077 руб., в 2012г. - 9 тыс. 955 руб.

С 1 апреля 2010г. предусматривается индексация трудовой пенсии на 6,3%, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных пенсий - на 12%, ежемесячных денежных выплат - на 10,0%; с 1 июля - пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных пенсий - на 3,5%.

Кроме того, Госдума приняла во втором чтении проект закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010г. и на плановый период 2011г. и 2012г.".

Доходы бюджета Фонда социального страхования (ФСС) в 2010г. запланированы в объеме 425 млрд 488,23 млн руб. (в том числе средства, передаваемые фонду из федерального бюджета на исполнение госфункций, - 61 млрд 579,4 млн руб.), в 2011г. - 493 млрд 580,9 млн руб. (в том числе из федерального бюджета - 74 млрд 426,3 млн руб.), в 2012г. - 543 млрд 751,7 млн руб. (из федерального бюджета - 79 млрд 371,5 млн руб.).

Расходы бюджета фонда в 2010г. предлагается утвердить на уровне 453 млрд 818,77 млн руб., в 2011г. - 489 млрд 141,9 млн руб., в 2012г. - 535 млрд 214,1 млн руб. Дефицит бюджета фонда в 2010г. запланирован в объеме 28,3 млрд руб., в 2011г. ожидается профицит на уровне 4,43 млрд руб., в 2012г. профицит запланирован в объеме 8,53 млрд руб.

Объемы доходов бюджета ФСС на 2010г. на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством запланированы в сумме 286,7 млрд руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в сумме 60 млрд руб.

В 2010г. предусматривается увеличение размеров предельных выплат: пособие по временной нетрудоспособности - 34,6 тыс. руб. при страховом стаже свыше 8 лет, пособие по беременности и родам - 34,6 тыс. руб., пособия при рождении ребенка - 11 тыс. руб. и др.

На 2010г. размер страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составит 49,5 тыс. руб., а сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты, - 64,4 тыс. руб.

Второе чтение в Госдуме также сегодня прошел проект закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010г. и на плановый период 2011г. и 2012г.". Согласно документу, бюджет фонда на 2010г. сформирован по доходам в сумме 105 млрд 851,2 млн руб. (в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета составят 4,7 млрд руб.), по расходам - в сумме 110 млрд 851,2 млн руб.

Бюджет ФОМС на плановый период 2011г. и 2012г. сбалансирован по доходам и расходам и составляет в 2011г. 268 млрд 599,9 млн руб., в 2012г. - 298 млрд 053 млн руб.