ЦИК решил отменить выборы в Барвихе после протестов соратников Навального

Председатель ЦИК Элла Памфилова (Фото: Сергей Бобылев/ТАСС)

В среду члены ЦИК единогласно проголосовали за проект постановления, который обязывает территориальную комиссию Одинцовского района Московской области «незамедлительно отменить» решения избирательной комиссии Барвихи о назначении и проведении выборов и о проведении досрочных выборов депутатов сельсовета, передает корреспондент РБК с заседания Центризбиркома.

ЦИК постановил обязать избирательную комиссию Московской области «незамедлительно осуществить контроль за реализацией настоящего постановления».

Досрочные выборы сельсовета Барвихи были назначены на 24 апреля. Кандидатами на этих выборах зарегистрировались сотрудники Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального: оппозиционер объяснял это необходимостью протестировать новый состав ЦИК. 16 апреля стартовало досрочное голосование. Сторонники Навального заявили о нарушениях, допущенных в ходе досрочного голосования. В знак протеста четыре кандидата 19 апреля снялись с выборов.

Жалобы ни при чем

Причина отмены выборов — выявленные нарушения, объяснила в среду председатель ЦИК Элла Памфилова. В частности, по ее словам, решение местного избиркома о назначении выборов было принято до вступления в законную силу решения Московского областного суда, которое прекратило полномочия совета депутатов Барвихи. Это значит, что досрочные выборы были назначены до наступления оснований к ним.

Кроме того, причина, по которой избиратели допускались для досрочного голосования, не соответствовала закону. Например, многие голосовали по основанию, указанному как «отъезд». Процесс досрочного голосования в Барвихе приобрел масштабный характер, следует признать, что восстановить нарушенные избирательные права граждан не представляется возможным, а проходящая кампания имеет неустранимые нарушения, объяснила Памфилова.

Данное решение не связано с шумихой, которую подняли в соцсетях сторонники оппозиционера Алексея Навального, подчеркнула Памфилова. Всего в ЦИК поступило 26 жалоб по выборам в Барвихе, заметила она. От представителей Навального поступила всего одна жалоба — от Ивана Жданова, и она не относилась к нарушениям, допущенным в ходе досрочного голосования, отметила председатель ЦИК. Это была жалоба от 14 апреля физического лица к юридической компании, которая ему вовремя не напечатала материал.

Член ЦИК Евгений Шевченко, делегированный в Барвиху следить за ходом досрочного голосования, рассказал, что видел у участков людей, оказывающих «определенное давление» на членов избиркомов. По его словам, «кампания, которую мы видели в Twitter и Facebook​, заранее носила заказной характер». «Данное решение не результат давления на нас, а результат нашей работы», — подчеркнул зампред ЦИК Николай Булаев.

Глава избиркома Московской области Ирек Вильданов пообещал выполнить указания ЦИК. При этом он подчеркнул, что «одни и те же люди» проводят громкие пиар-кампании на разных выборах, и попросил проводить выборы на всех уровнях в единый день голосования.

Во время проверки нарушений в Барвихе проявилась «определенная пассивность» сотрудников правоохранительных органов, и ЦИК необходимо проработать соответствующие методические пособия, добавила Памфилова. Также она отметила проблему отсутствия обратной связи в работе избирательных комиссий, напомнив, что сама она нашла время «открыть двери и принимать людей».

Памфилова встречалась с заявившими о нарушениях оппозиционерами 18 апреля. На встрече кандидаты от ФБК Георгий Албуров и Иван Жданов требовали срочно принять меры в связи с выявленными нарушениями при досрочном голосовании, Памфилова в ответ просила их предоставить конкретные факты нарушений, а «не тратить время на публичные призывы» и не «пиариться». Она пообещала обратиться с полученными жалобами в прокуратуру.

Почему Памфилова отменила выборы

Принять решение об отмене выборов в Барвихе было нелегко, и такое решение требовало серьезных оснований, так как муниципальная комиссия автономна от ЦИК, рассказала Памфилова. Это четкий сигнал от ЦИК всем комиссиям, что Центризбирком будет пресекать все нарушения, отметил член ЦИК Сергей Сироткин.

По мнению сопредседателя движения «Голос» Григория Мельконьянца, столь неожиданный шаг Памфилова предприняла для того, чтобы скандал с Барвихой не использовался для дискредитации последующей работы Центризбиркома и в целом выборов.

«Видимо, решено было, что, если сейчас эти выборы пройдут, это пятно будет преследовать будущие выборы и отразится на федеральной кампании — им будут припоминать Барвиху так же, как [экс-председателю ЦИК Владимиру] Чурову припоминали 146% по телетрансляции, которую он не организовывал», — пояснил он. ЦИК не захотел нести политическую ответственность за безобразия, которые происходили в Московской области, резюмировал эксперт.

У Памфиловой есть определенный кредит доверия, и если его не поддерживать, его легко потерять, считает политолог Алексей Макаркин. Команда Навального работала именно на это, однако Памфилова подтвердила, что принципиально отличается от Чурова, подчеркивает он. Кроме того, по мнению Макаркина, был дан сигнал избиркомам различных уровней о том, что на сентябрьских выборах в Госдуму подобные нарушения недопустимы.

Прецедент отмены выборов после скандалов был, напоминает политолог Александр Кынев. В марте 2012 года по требованию голодающих кандидатов были отменены предстоящие выборы в горсовет Лермонтова в Ставропольском крае. Выборы тогда отменял не ЦИК, а районный суд Лермонтова, однако основание для отмены было то же — оспорили саму процедуру назначения выборов, отметил он. В Ставрополье тоже сыграл роль общественный резонанс, и встал вопрос о репутации выборов, добавил эксперт.

В сентябре 2015 года ЦИК отменил выборы депутатов в Мичуринском сельском совете Новосибирского района Новосибирской области, объяснив это тем, что в бюллетенях нет двух зарегистрированных кандидатов. На их отсутствие в Следственный комитет жаловался секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов.