Поддержка граждан, Табаки и «красные линии»: главное из послания Путина
Здравоохранение и демография
«Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет».
«Коронавирус пока еще не побежден окончательно, остается прямой угрозой. <...> Нам нужно сейчас держать под контролем все рубежи, призванные затормозить распространение вируса: и по контуру внешних границ, и внутри нашей страны».
- «Возможность сделать прививку должна быть повсеместной, что позволит осенью сформировать так называемый коллективный иммунитет».
- «С учетом текущей эпидемиологической ситуации расширить программы диспансеризации и профилактических осмотров, запустить их в полном объеме с 1 июля текущего года для людей всех возрастов».
- «В ближайшие три года дополнительно направим еще 5 тыс. новых скорых в сельскую местность, в поселки городского типа и малые города, что позволит практически полностью обновить парк машин скорой помощи».
Экономика
Поддержка населения
- «В 2022 году <...> внедрить принципы «социального казначейства»: все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна», просто по факту создания семьи, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации».
- «Поддержать семьи, где мама или папа в одиночку воспитывают ребенка. С 1 июля текущего года детям в возрасте от восьми до 16 лет включительно, растущим в таких семьях, будет назначена выплата, ее размер в среднем по стране составит 5650 руб.».
- «Предусмотреть для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату. В среднем по стране размер такой выплаты составит 6350 руб. в месяц».
- «Размер оплаты больничного по уходу за ребенком зависит от трудового стажа. Для молодых женщин такие выплаты существенно ниже. <…> Все законодательные решения здесь нужно принять в ближайшее время, чтобы уже с этого года больничный по уходу за ребенком в возрасте до семи лет включительно оплачивался в размере 100% от заработка».
- «Провести еще одну единовременную выплату семьям, где растут дети школьного возраста, а именно по 10 тыс. руб. на всех школьников. И распространить эту меру на будущих первоклашек, которые в этом году только пойдут учиться».
Веерные разовые выплаты всем семьям со школьниками уже применялись в прошлом году. В мае Путин объявил, что каждая семья, где есть дети до 16 лет, получит по 10 тыс. руб. на ребенка. Кроме того, в декабре Путин объявил о выплате всем семьям, где есть дети до семи лет включительно, по 5 тыс. руб. на ребенка.
- «За подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте люди платить не должны».
Поддержка бизнеса
- «Представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счет закупок со стороны крупных госкомпаний».
- «Прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной. Посмотрим, как она будет использована, эта прибыль, и с учетом этого по итогам года будем принимать решение о возможной донастройке налогового законодательства. <...> Кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает».
Поддержка регионов
- «Весь объем коммерческого долга субъекта Федерации, превышающий 25% его собственных доходов, будет замещен бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года».
- «Провести реструктуризацию тех бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии. Срок погашения таких кредитов истекает через два месяца, 1 июля. Предлагаю пролонгировать их также до 2029 года».
- «Так называемые инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения 15 лет. До конца 2023 года планируем выделить такие инфраструктурные кредиты на общую сумму не менее 0,5 трлн руб., 500 млрд».
Сколько стоят новые меры
Самый весомый пакет предложений президента — по социальным выплатам — будет стоить бюджету 400 млрд руб. в течение двух лет, оценил министр финансов Антон Силуанов. Из них 270 млрд руб. придется на 2021 год, 130 млрд — на 2022-й. Причем на единоразовые выплаты всем семьям со школьниками по 10 тыс. руб. на ребенка уйдет около 170 млрд руб.
Из послания следует, что на гранты для вузов будет направлено не менее 10 млрд руб.
Не менее 500 млрд руб. до 2023 года пойдут на инфраструктурные кредиты регионам — это возвратные средства со сроком погашения 15 лет.
На рефинансирование коммерческих долгов регионов, превышающих 25% их собственных доходов, может быть направлено 101 млрд руб., по оценке рейтингового агентства АКРА. По оценке НКР, может быть рефинансирован долг на сумму от 34 млрд руб.
Туризм
- «По меньшей мере до конца года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20% его затрат на туристические поездки по России».
- «В текущем году возвращать половину стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь».
- «Нужно поощрить молодежь, которая проявила себя в олимпиадах, волонтерских и творческих инициативах, проектах платформы «Россия — страна возможностей». Для таких ребят программа частичного возврата средств за туристическую путевку будет действовать и в каникулярный период, в так называемый высокий сезон».
Экология
- «За предстоящие 30 лет накопленный объем чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе».
- «Прошу ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок. <...> Принцип «загрязнитель платит» должен в полной мере работать и в сфере обращения с отходами, чтобы обеспечить переход к так называемой экономике замкнутого цикла. Для этого нужно уже в текущем году запустить механизм расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию товаров и упаковки».
- «Окрасить» экологические платежи, поступающие в федеральный бюджет. <...> И целевым образом эти деньги направлять на ликвидацию накопленного вреда и оздоровление окружающей среды».
Наука
- «До 2024 года на гражданские, в том числе фундаментальные, исследования Россия только из федерального бюджета направит 1 трлн 630 млрд руб.».
- «В случае появления инфекции, такой же опасной, как коронавирус, или, может быть, больше, Россия должна быть готова в течение четырех дней разработать собственные тест-системы и в самое короткое время создать эффективную отечественную вакцину, приступить к ее массовому производству. Для достижения этих задач определяем период — к 2030 году».
Инфраструктура
- «Выделим средства из Фонда национального благосостояния на опорные магистрали. Прежде всего нужно форсировать уже идущее строительство скоростной автомагистрали Москва — Казань и, более того, продлить ее до Екатеринбурга, завершить этот проект за три года».
Дорога Казань — Екатеринбург станет продолжением федеральной трассы М-12, строящейся части скоростного международного транспортного коридора «Запад — Восток». Автодорогу Москва — Казань протяженностью почти 800 км планируется открыть в 2024 году. Стоимость реализации проекта превысит 650 млрд руб., в том числе 150 млрд руб. выделят из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Компания «Петербургские дороги», выигравшая контракт на 110,7 млн руб., прорабатывает два варианта трассировки маршрута от Казани до Екатеринбурга: 1) часть дороги Р242 Пермь — Екатеринбург продолжит трассу М-12; 2) дорогу не будут заводить в сам Екатеринбург. Об этих двух вариантах 11 марта рассказал начальник ФКУ «Уралуправтодор» Александр Бедусенко.
Внешняя политика
- «В некоторых странах завели пренеприличный обычай — по любому поводу, а чаще всего вообще без всякого повода, цеплять Россию. Какой-то новый вид спорта — кто громче что-то скажет. <...> И, конечно, вокруг них сразу же, как вокруг Шерхана, крутятся всякие мелкие Табаки, все как у Киплинга, подвывают, для того чтобы задобрить своего суверена».
Послание президента состоялось на фоне очередного витка санкций. США 15 апреля объявили о санкциях против российского госдолга и внесении в черные списки более 30 физических и юридических лиц. Через несколько дней Чехия объявила о высылке 18 российских дипломатов, которых посчитала сотрудниками разведки. Москва в ответ выслала 20 дипломатических представителей Праги.
- «Мы действительно не хотим сжигать мосты. Но если кто-то воспринимает наши добрые намерения как безразличие или слабость и сам намерен окончательно сжечь или даже взорвать эти мосты, должен знать, что ответ России будет асимметричным, быстрым и жестким. Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чем не жалели».
- «Надеюсь, что никому не придет в голову перейти в отношении России так называемую красную черту. А где она будет проходить, это мы будем определять в каждом конкретном случае сами».
- «Россия еще раз настоятельно предлагает партнерам обсудить вопросы, связанные со стратегическим вооружением, с обеспечением глобальной стабильности. Целью таких переговоров может стать создание среды бесконфликтного сосуществования на основе уравнения безопасности, которая охватывала бы не только традиционные стратегические вооружения, но и все наступательные и оборонительные системы, способные решать стратегические задачи, независимо от их оснащения».
Владимир Путин впервые обратился к Федеральному собранию с посланием в 2000 году. В посланиях он формулирует цели и задачи развития страны на ближайшую перспективу.
Так, в 2003 году прозвучала цель удвоить ВВП за десять лет, в 2006-м появилось предложение ввести в стране материнский капитал. В 2018 году Путин продемонстрировал российские достижения в сфере стратегических вооружений.
В прошлом году он предложил внести изменения в Конституцию. После этого прошло всероссийское голосование, и поправки вступили в силу. Среди прочего в них закрепляется понятие брака как союза мужчины и женщины. Еще одна поправка — внесенная после послания президента депутатом Валентиной Терешковой — позволяет Путину снова баллотироваться в президенты по завершении нынешнего срока полномочий.