Сенатор обвинил главу Липецкой области в присвоении властных полномочий
Временно исполняющий обязанности губернатора Липецкой области Игорь Артамонов не имел права делегировать экс-губернатора Олега Королева в Совет Федерации, заявил член комитета по регламенту верхней палаты российского парламента Юрий Волков, сообщает «РИА Новости».
Артамонов подписал постановление о наделении Королева полномочиями члена Совета Федерации вместо покинувшей свой пост Ираиды Тихоновой 15 ноября. С 16 ноября экс-губернатор Липецкой области, оставивший пост 2 октября, считается сенатором. Однако, по словам Волкова, делегировать своего представителя в Совфед может только полноправный губернатор, а не врио главы региона.
«К кандидатуре Королева вопросов нет. Но человек, который подписал представление на Королева [о направлении его сенатором в Совфед], здорово себя подставляет. Конституция не предоставляет ему таких полномочий», — заявил Волков, отметив, что Артамонов «присвоил себе властные полномочия».
В соответствии с законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» наделение полномочиями сенатора осуществляется «вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации». Однако Артамонов главой администрации Липецкой области пока не избран — указом президента России от 2 октября 2018 года он был назначен врио губернатора, а выборы нового главы региона пройдут в Липецкой области только 8 сентября 2019 года.
13 ноября председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и глава комитета Совфеда по регламенту Андрей Кутепов внесли в Госдуму законопроект, позволяющий врио губернатора назначать сенатора, однако этот закон пока не принят.
В пресс-службе администрации Липецкой области РБК заявили, что, наделяя Олега Королева сенаторскими полномочиями, Артамонов руководствовался положением закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
«Игорь Георгиевич Артамонов руководствовался п. 10 ст. 19 ФЗ № 184, в котором сообщается, что временно исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не вправе распускать законодательный (представительный) государственный орган РФ государственной власти субъекта Российской Федерации и вносить предложения об изменении Конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Таким образом, Игорь Георгиевич Артамонов имел право делегировать в Совет Федерации федерального собрания РФ представителя от администрации Липецкой области», — рассказал представитель пресс-службы.
Председатель комитета Совфеда Андрей Кутепов пояснил РБК, что заявление о неправомочности врио губернатора назначать своего представителя в верхнюю палату парламента — лишь частное и притом ошибочное мнение сенатора Волкова.
«Вопрос изучался серьезно. Была проведена всесторонняя юридическая экспертиза решения врио губернатора. Есть заключение Главного правового управления Администрации президента. Решение абсолютно правовое. Целиком и полностью соответствует действующему законодательству, которое позволяет высшему должностному лицу субъекта — а врио губернатора именно таким лицом и является — в случае досрочного сложения полномочий сенатором назначить нового из числа депутатов заксобрания. Что и было сделано. На мой взгляд, путаница произошла из-за неверного мнения, что до принятия нового закона, проект которого внесен нами на прошлой неделе в Государственную думу, у врио губернатора такого права якобы нет. Оно есть, его никто не отменял», — пояснил Кутепов.
Глава сенатского комитета отметил, что разработанный при его участии законопроект позволит исключить возможность двойных трактовок действующего законодательства.
Ранее 22 ноября стало известно, что свои полномочия досрочно сложил член Совета Федерации Виталий Богданов, представляющий в верхней палате российского парламента исполнительную власть Курской области. По словам источников РБК, на его место может быть назначен бывший глава региона Александр Михайлов.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
