Почти прямые выборы: закон о губернаторах прошел второе чтение
Документ претерпел существенные изменения. В частности, вводится поправка о так называемом муниципальном фильтре, через который должны будут проходить кандидаты в губернаторы от всех партий и самовыдвиженцы. Согласно этой норме, шансы на регистрацию появятся только у тех кандидатов, которые смогут заручиться поддержкой 5-10% местных депутатов и глав администраций как минимум в 3/4 муниципальных образованиях в границах субъекта РФ. При этом депутаты вправе поддержать только одного кандидата, а их подпись должна быть нотариально заверена, говорится в тексте поправки.
Изменению подверглась и норма законопроекта о президентском фильтре для кандидатов в губернаторы. Вариантом первого чтения предполагалось, что через него будут проходить претенденты на губернаторский пост, выдвинутые политическими партиями. Ко второму чтению было решено установить, что президент РФ сможет проводить такие консультации с кандидатами от партий и самовыдвиженцами по своей инициативе, а также самостоятельно определять их порядок.
Согласно поправкам, избираться на пост губернаторы смогут граждане РФ, достигшие 30 лет. При этом регионы будут сами определять, могут ли баллотироваться в губернаторы самовыдвиженцы. Если такое право будет закреплено законом субъекта РФ, самовыдвиженцам предстоит заручиться в свою поддержку от 0,5% до 2% подписей избирателей, необходимых для регистрации.
В случае принятия закон вступит в силу 1 июля 2012г., а первые губернаторские выборы пройдут в октябре. Они будут назначены в тех регионах, где срок полномочий действующих губернаторов истекает до 1 января 2013г.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении также были одобрены поправки, уточняющие основания отказа в регистрации кандидатам в губернаторы. Согласно одной из них, запрещается регистрировать претендентов на высший пост в регионе лиц, ранее осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. Запрет не будет действовать в случаях, когда новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.
Рядом поправок оговаривается, что губернатор может избираться на пять лет и не вправе занимать эту должность более двух сроков подряд. Также предлагается установить, что выборы губернаторов при необходимости могут проводиться в два тура.
Кроме того, скорректированы нормы проекта, регулирующие процедуру отзыва губернатора по инициативе жителей региона. Одобрена поправка, по которой в поддержку этого решения на референдуме должны высказаться не менее 25% избирателей. При этом регионы вправе повысить эту планку, следует из текста поправка. Вариантом первого чтения предусматривалось, что губернатор будет отправлен в отставку, если это решение поддержат более половины избирателей от их общего количества в регионе.
Отстраненный от должности губернатор не сможет выдвигать свою кандидатуру на выборах главы региона в течение двух лет со дня принятия решения о его отставке. Губернаторам, назначенным по старой схеме и отработавшим в своей должности не менее одного года, а затем добровольно ушедшим в отставку, разрешается с согласия президента РФ принять участие в досрочных губернаторских выборах.