Израиль и «Хезболла» приблизились к соглашению о перемирии

Фото: Jochen Eckel / IMAGO / Global Look Press

Как США добились согласия сторон на перемирие

25 ноября израильский новостной портал Ynet сообщил, что в результате многомесячных посреднических усилий Соединенных Штатов Израиль «дал зеленый свет» на подписание соглашения о перемирии в Ливане. Один из собеседников издания поясняет, что речь идет об общем согласии израильских властей двигаться дальше в вопросе прекращения огня, хотя отдельные аспекты соглашения по-прежнему остаются предметом дискуссий. Финальное решение должно быть принято военно-политическим кабинетом под председательством премьер-министра Биньямина Нетаньяху.

Как выяснил Ynet, спецпосланник США Амос Хохштейн проинформировал ливанскую сторону о согласии Израиля заключить перемирие. На минувшей неделе американский дипломат провел встречи с Нетаньяху и спикером парламента Ливана Набихом Берри, представляющим интересы «Хезболлы» на переговорах. 25 ноября министр обороны Израиля Исраэль Кац также встретился с заместителем помощника министра обороны США по делам Ближнего Востока Дэном Шапиро в Тель-Авиве, чтобы обсудить потенциальное перемирие с «Хезболлой», передает Times of Israel.

Советник израильского премьера Дмитрий Гендельман в беседе с РБК не стал подтверждать или опровергать сообщения Ynet, но отметил, что Израиль продолжит боевые действия до того момента, пока не станет возможным безопасное возвращение жителей северных районов в свои дома. «Израиль приветствует усилия международных посредников по прекращению огня, однако без достаточных для нашей стороны гарантий безопасности невозможно говорить о каком-либо перемирии», — пояснил он.

Информацию, что стороны находятся на пороге соглашения о прекращении огня, подтверждают источники американских СМИ. CNN утверждает, что международные посредники пока не получили «зеленый свет» от конфликтующих сторон, хотя сделка сейчас и «ближе, чем когда-либо».

Axios отмечает, что на минувшей неделе соглашение оказалось на грани срыва из-за решения Международного уголовного суда (МУС) выдать ордеры на арест Нетаньяху и бывшего министра обороны Израиля Йоава Галанта — это произошло в тот же день, когда Хохштейн вел переговоры с израильским премьером. По данным издания, Нетаньяху пришел в бешенство и ситуация усугубилась, когда МИД Франции пообещал исполнить ордер. Париж, под мандатом которого Ливан находился с 1923 по 1943 год, должен был выступить одним из гарантов будущего соглашения, и занятая властями республики позиция поставила под вопрос саму возможность сделки.

22 ноября уходящий президент США Джо Байден созвонился со своим французским коллегой Эмманюэлем Макроном, чтобы обсудить ситуацию. По данным Axios, Байден назвал гнев Нетаньяху оправданным и подчеркнул, что нельзя быть посредником в конфликте и одновременно обещать арестовать лидера одной из воюющих сторон. Макрон ответил, что МИД Франции лишь указал на юридическую обязанность страны следовать решениям МУС. После разговора французское дипломатическое ведомство смягчило тон своих заявлений: в пятницу его официальный представитель не стал прямо отвечать, арестует ли Франция Нетаньяху, и назвал это «юридически сложным» вопросом.

Как утверждает репортер Axios и аналитик CNN Барак Равид, 23 ноября Хохштейн проинформировал посла Израиля в США Майка Херцога, что если в ближайшее время он не получит от еврейского государства положительного ответа, то остановит свои посреднические усилия. 24 ноября Нетаньяху, посовещавшись с министрами и главами спецслужб, решил продолжить переговоры о перемирии, невзирая на осложнения, вызванные решением МУС. 24 ноября в интервью «Армейскому радио Израиля» Херцог допустил, что соглашение может быть достигнуто в течение нескольких дней.

Что известно о будущем перемирии

По данным Axios, проект соглашения включает следующие положения:

• в 60-дневный переходный период израильские подразделения должны покинуть Южный Ливан;
• в тот же срок ливанские регулярные войска будут развернуты вдоль границы с Израилем, а «Хезболла» отведет людей и военную технику к северу от реки Литани;
• будет создан специальный комитет для контроля над выполнением и устранения нарушений соглашения, его возглавят США; Ливан хотел, чтобы в него вошли и представители Франции, но из-за скандала с ордером на Нетаньяху этот аспект остается под вопросом (ливанская газета «Аль-Ахбар» пишет, что США настаивают на участии Франции в работе комитета);
• в случае возникновения угрозы безопасности Израиля, например возобновления военного присутствия «Хезболлы» близ ливано-израильской границы или контрабанды группировкой тяжелых вооружений, а также при условии бездействия ливанской регулярной армии ЦАХАЛ по согласованию с США осуществит военные операции на ливанской территории.

Отвод всех вооруженных формирований, кроме миротворческих сил ООН и подразделений регулярной ливанской армии, с территории севернее Литани предусмотрен резолюцией Совета Безопасности ООН 1701, принятой ради прекращения Второй ливанской войны 2006 года. Долгое время «Хезболла» нарушала эту резолюцию, разместила свои военные объекты южнее реки и наносила оттуда удары по северу Израиля.

Почему некоторые страны решили не исполнять ордер МУС на арест Нетаньяху

Политика

Несмотря на сближение переговорных позиций Израиля и Ливана, ситуация в регионе остается напряженной. Ранним утром 23 ноября ЦАХАЛ нанесла авиаудары по густонаселенному району Баста в центре Бейрута, в результате которых погибли по меньшей мере 29 человек и свыше 60 получили ранения. В тот же день ЦАХАЛ также атаковала армейский центр на юге Ливана, в результате погиб один военнослужащий и 18 получили ранения. Израиль выразил сожаление в связи со случившимся, отметив, что это произошло в районе боев с «Хезболлой». 24 ноября ливанская группировка произвела один из наиболее массированных ракетных обстрелов Израиля: по данным ЦАХАЛ, около 250 ракет вошло в израильское воздушное пространство. По меньшей мере семь человек были ранены. 25 ноября ВВС Израиля нанесли удары по командным центрам в пригороде Бейрута Дахии.

В случае успеха перемирие между Израилем и Ливаном станет лебединой песней ближневосточной дипломатии Джо Байдена, который покинет Белый дом 20 января. Ранее из-за бескомпромиссности Нетаньяху застопорились непрямые переговоры между Израилем и ХАМАС. Как сообщает Times of Israel со ссылкой на арабских посредников, израильский премьер отказывается от завершения боевых действий и вывода ЦАХАЛ из сектора Газа в обмен на освобождение всех оставшихся заложников. 9 ноября стало известно, что Катар прекратил свои посреднические усилия и выдворил со своей территории представителей палестинской группировки.

Какие цели Израиль реализовал при операции против «Хезболлы»

С октября 2023 года, когда началась война между Израилем и ХАМАС, «Хезболла» регулярно наносит «удары солидарности» по северным израильским районам, а ЦАХАЛ обстреливает позиции группировки. Из-за этого свои дома были вынуждены покинуть около 60 тыс. израильтян и более 110 тыс. ливанцев. 16 сентября военно-политический кабинет Израиля добавил в официальные цели войны с ХАМАС пункт о «безопасном возвращении жителей севера в свои дома», а 17–18 сентября в разных частях Ливана взорвались сотни пейджеров и других электронных устройств, принадлежащих членам «Хезболлы». Больше 40 человек погибли, около 4 тыс. получили ранения, в том числе лишившись конечностей и зрения.

Вслед за этим ВВС Израиля приступили к точечным ударам по объектам «Хезболлы». Наибольшей интенсивности они достигли 23 сентября, всего за одни сутки были убиты около 500 человек. 27 сентября израильская армия нанесла удар по центральному штабу «Хезболлы», ликвидировав генерального секретаря Хасана Насраллу, руководившего группировкой 32 года. 1 октября Израиль начал наземную операцию в приграничных районах на юге Ливана, продолжая наносить авиаудары по военной, финансовой и командной верхушке «Хезболлы». 3 октября был убит вероятный преемник Насраллы и глава исполнительного совета группировки Хашем Сафи ад-Дин.

Ликвидация руководства группировки и длящаяся уже два месяца кампания по уничтожению ее военной инфраструктуры, включая командные пункты и склады оружия, значительно ослабили «Хезболлу», хотя и не полностью ее уничтожили. Несмотря на значительные потери в арсенале, группировка по-прежнему способна выпускать по 100 или, как в воскресенье, даже 250 ракет в сутки. Вдобавок ей удалось децентрализовать свою командную структуру, что позволило осуществлять обстрелы израильской территории, несмотря на гибель командиров.

Воздушные удары сопровождались предписаниями ЦАХАЛ об эвакуации местного населения, что привело к значительному росту числа внутренне перемещенных лиц. Сейчас их уже почти 1,9 млн человек, это почти треть всего населения Ливана. По данным местных властей, свыше 620 тыс. человек, включая 390 тыс. укрывавшихся в Ливане сирийских беженцев, покинули страну после обострения боевых действий 23 сентября. Всего с октября 2023 года в Ливане погибли более 3,5 тыс. человек, а около 15 тыс. получили ранения.