Военная операция на Украине , 28 янв 2022, 19:06

Обострение ситуации вокруг Украины. Главное

Лавров назвал условия разрыва отношений с Западом, Лукашенко объяснил, почему в Белоруссии могут оказаться сотни тысяч военных из России. Главное о кризисе вокруг Украины и спорах России с НАТО — в материале РБК

Евро/Рубль EUR/RUB ₽86,650 -0,37%

Фото: Ethan Swope / AP

Главное за 28 января

Россия не хочет войны, хотя и нарушать ее права другим государствам не позволит, заявил глава МИД Сергей Лавров. «Если это зависит от Российской Федерации, войны не будет. Мы войн не хотим», — отметил он.
Принятие самого жесткого пакета антироссийских санкций, который будет включать в себя отключение от системы SWIFT, будет грозить разрывом отношений между Москвой и Западом, сказал Лавров.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что сотни тысяч российских военных окажутся на территории его страны, если на нее произойдет нападение извне. «Вместе с сотнями тысяч белорусов они будут отстаивать эту священную землю», — пообещал он.
В самопровозглашенной Донецкой народной республике считают, что Генштаб Вооруженных сил Украины разрабатывал план наступления в Донбассе под руководством советников из США. Как заявил заместитель начальника управления Народной милиции ДНР Эдуард Басурин, время начала операции будет назначено после одобрения плана Советом национальной безопасности и обороны Украины.
США и НАТО в письменных ответах России на ее предложения по гарантиям безопасности не учли принципиальные озабоченности Москвы: о недопустимости расширения альянса на восток, отказе от размещения ударных систем вооружений вблизи российских границ и возврате блока на позиции 1997 года. Об этом Владимир Путин заявил Эмманюэлю Макрону.
Глава МИД ФРГ Анналена Бербок заверила, что о расширении НАТО на восток и включении в альянс Украины в ближайшее время речи нет. «Мы дали понять российскому правительству, что не пойдем дальше. Сейчас открывается маленькое окошко для диалога. Это именно то, что мы должны использовать», — сказала она.

Что произошло на этой неделе

Эвакуация и доллар за ₽80

rbc.group

Ситуация вокруг Украины вновь стала главным новостным сюжетом утром в понедельник, 24 января. Тогда стало известно, что США, а затем Великобритания, Австралия и Германия начали вывозить с Украины дипломатов, а также членов их семей. Объяснялось это «растущей угрозой со стороны России». А через два дня Вашингтон рекомендовал своим гражданам, находящимся на Украине, «уже сейчас рассматривать возможность выезда из страны регулярным или частным транспортом». В Москве эти шаги западных стран назвали странными.
Действия западных дипломатов провоцировали нервную реакцию валютного рынка. В понедельник курс доллара превысил ₽79, евро поднялся выше отметки ₽89. В среду эти валюты преодолели рубежи, соответственно, в ₽80 и ₽90. Ситуацию на валютном рынке пытался изменить ЦБ, прекратив покупать валюту на бирже. Однако повышению курса рубля способствовало именно заявление заместителя директора департамента информации о печати МИДа Алексея Зайцева. Последний 27 января сказал, что Россия не допускает «даже мысли» о войне с Украиной. Доллар и евро вслед за этим отступили от максимальных за последние месяцы значений.
В понедельник НАТО объявило о переброске кораблей и авиации в Восточную Европу: Болгарию, Румынию и Литву. О готовности направить дополнительные силы в Восточную Европу объявили Испания, Нидерланды, Дания. Допустили увеличение своего военного присутствия в регионе и США. По данным The New York Times, в Вашингтоне обсуждают возможную переброску в Восточную Европу до 50 тыс. американских военнослужащих.

rbc.group

Обсуждение гарантий безопасности

США и НАТО 26 января передали России письменные ответы по гарантиям безопасности. В числе положений документа госсекретарь Энтони Блинкен назвал приверженность США дипломатическому урегулированию разногласий и готовность ко всем сценариям. Также США заявили, что сотрудничество с Россией возможно только в тех областях, которые указаны в ответе на предложения Москвы. При этом принцип «открытых дверей» в НАТО сохраняется.
По данным The New York Times в ответе США есть согласие Вашингтона обсуждать возобновление ДРСМД. Также американцы и их союзники допустили обсуждение с Россией обоюдных ограничений масштабов и мест проведения военных учений.

Кому выгодна «демонстративная и шумная эскалация» вокруг Украины

Политика

Оценивая ответ НАТО на российские предложения о гарантиях безопасности, Сергей Лавров заявил, что он «дышит исключительностью Североатлантического альянса, его особой миссией, его особым предназначением». «Мне просто было немножко стыдно за тех, кто эти тексты писал», — сказал министр. Что касается ответов США, то некоторые из них, по словам Лаврова, «наводят тень на плетень», но в них есть и «рациональные зерна».

Вопрос о поставках оружия в Донбасс

Первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак в среду предложил поставлять оружие самопровозглашенным республикам Донбасса. Он заявил, что отправка в регион отдельных видов вооружений повысит их обороноспособность на фоне «явно готовящейся Киевом военной агрессии». Спустя несколько часов глава фракции «Единой России» в Госдуме Владимир Васильев заявил, что партия инициировала обращение к Владимиру Путину с просьбой начать поставки военной продукции ДНР и ЛНР.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что предложение «Единой России» по поставкам оружия — партийная инициатива, которая говорит о том, что парламентарии болезненно воспринимают ситуацию в регионе.
В ДНР и ЛНР на протяжении недели не раз утверждали, что украинская армия на линии противостояния в Донбассе готовится к наступлению. По данным разведки самопровозглашенных республик, в зону конфликта перебрасывали танки и артиллерию, а в мотопехотных и механизированных бригадах ВСУ приостановили отпуска всего личного состава. В Кремле возможность наступления украинской армии в Донбассе оценили как высокую. Как отметил Дмитрий Песков, об этом свидетельствует то, что Киев концентрирует «огромное количество сил и средств» на линии соприкосновения.

Дискуссия об угрозе военного конфликта на Украине сопровождалась отчетами российского Минобороны о маневрах. 24 января ВМФ объявил, что 20 кораблей отправились на учения в Балтийском море. 25 января российская армия начала проверку боеготовности в Южном военном округе. 26 января свыше 20 кораблей и судов Черноморского флота вышли в Черном море на учения из Севастополя и Новороссийска. А в феврале планируются масштабные российско-белорусские учения «Союзная решимость».

С чего началось обострение ситуации вокруг Украины

Сообщения о том, что Россия наращивает военное присутствие на границе с Украиной, начали появляться в западных СМИ в октябре 2021 года. В частности, европейские и американские чиновники заявляли изданию The Washington Post о «необычных перемещениях техники и военных в западных областях России».

В ноябре The New York Times со ссылкой на источники сообщила, что американская разведка предупредила европейских коллег, что «осталось мало времени», чтобы помешать Москве начать военные действия в соседней стране.
В Кремле говорили, что перемещение российских войск по территории страны — исключительно дело России. Дмитрий Песков заявлял, что «Украина, скорее всего, добивается очередной попытки начать силовое решение своей собственной проблемы» и что «о необычной военной активности говорят те, кто сам пригнал свои вооруженные силы из-за океана».
1 декабря после встречи глав МИД стран НАТО США пригрозили России, что в случае агрессии против Украины введут такие санкции, каких раньше не было.
7 декабря президенты России и США Владимир Путин и Джо Байден провели двухчасовые переговоры по видеосвязи. Среди главных тем была Украина. Байден заявил об «угрожающем» характере передвижений российских войск у украинской границы и о возможных санкциях в случае эскалации ситуации. Путин в ответ заявил, что НАТО наращивает потенциал у российских рубежей и что Москва заинтересована в юридических гарантиях нерасширения альянса на восток.
Через неделю Россия передала США проекты договоренностей по гарантиям безопасности.
Новый разговор Путина и Байдена, на этот раз телефонный, состоялся незадолго до Нового года. Главной темой снова были гарантии безопасности. В Кремле назвали разговор откровенным и полезным, в Белом доме — серьезным и содержательным.

О чем пытаются договориться Россия и НАТО

Россия ведет переговоры с США и НАТО по гарантиям безопасности. Среди основных вопросов — снижение напряженности вокруг Украины. Переговоры идут на разных уровнях как в очном формате, так и по телефону. Их первый раунд завершился на прошлой неделе встречей глав дипломатических ведомств России и США Сергея Лаврова и Энтони Блинкена. Как ожидается, на этой неделе Вашингтон даст Москве письменный ответ на ее предложения по безопасности, выдвинутые в декабре. Затем переговоры будут продолжены.

Проект договоренностей по гарантиям безопасности, который Россия передала США и НАТО в середине декабря, состоит из нескольких пунктов. Среди них отказ от использования других государств для подготовки нападения друг на друга, отказ от расширения НАТО на восток, отсутствие баз США в странах бывшего СССР, отказ от размещения вооруженных сил в районах, где их развертывание воспринималось бы как угроза, отказ НАТО от ведения военной деятельности на Украине, отказ от развертывания ядерного оружия за рубежом.

В США, ЕС и НАТО неоднократно заявляли о единых подходах в том, что касается ситуации вокруг Украины и переговоров с Россией. При этом определенные различия в позициях стран и их шагах есть. Так, в конце января Великобритания согласилась передать Украине противотанковые орудия, а власти Германии отказались направить Киеву гаубицы и выступили против предоставления Украине старых советских запасов оружия, которые находятся в Эстонии.

Чем Запад грозит Москве в случае «вторжения на Украину»

Американский президент Джо Байден с декабря неоднократно говорил, что в случае эскалации Россию ждут санкции, которых не было прежде и каких Владимир Путин «никогда не видел». 20 января он назвал среди возможных последствий то, что российские банки не смогут проводить операции с долларами.

В январе сенат США опубликовал проект санкций от демократов, который подразумевает:

ограничения против российских высокопоставленных лиц (в их числе президент Владимир Путин, премьер Михаил Мишустин, глава МИДа Сергей Лавров и глава Минобороны Сергей Шойгу);
санкции против как минимум трех организаций из списка — это Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВЭБ, РФПИ, МКБ, Альфа-банк, Россельхозбанк, «Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Транскапиталбанк;
запрет на любые операции с российским суверенным долгом (включая вторичное размещение: летом прошлого года уже вступили в силу санкции в отношении покупки гособлигаций на первичном рынке);
санкции против «Северного потока-2»;
блокирующие вторичные санкции в отношении SWIFT и ее российской альтернативы.

Свои предложения представили и в Республиканской партии, автором выступил конгрессмен Джим Бэнкс. В его проекте тоже предлагается ввести ограничения против высокопоставленных россиян, начиная с президента (но список Бэнкса шире, чем у демократов); кроме того, политик предложил объявить Россию спонсором терроризма.

Агентство Reuters также сообщало о возможных ограничениях со стороны США на поставки электроники в Россию. Речь идет о микросхемах и полупроводниках, произведенных с использованием американских технологий. Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что подобные ограничения в первую очередь ударят по самим производителям, которые лишатся привлекательного рынка. Подобное предложение министр объяснил попыткой американцев вытеснить даже потенциальных конкурентов.
Лондон тоже пригрозил Москве санкциями, но не только в случае «вторжения» на Украину, но и при попытке установить там «марионеточный» режим.

В S&P рассказали, чем России выгодна геополитическая напряженность

Политика

Госсекретарь США Энтони Блинкен пояснял, что Вашингтон не будет вводить превентивных санкций, так как в этом случае они бы потеряли сдерживающий эффект.
В Европе также исключили превентивные санкции. Возможные ограничения со стороны ЕС находятся на стадии обсуждения. Как сообщило издание Euractiv со ссылкой на источники, вопрос отключения России от системы SWIFT может быть снят с повестки. За это выступают несколько стран, в том числе и Германия. Издание Handelsblatt 17 января сообщало об опасениях ЕС: отключение России может привести к дестабилизации финансового рынка Европы и к созданию альтернативной платежной системы, которую будет сложнее контролировать.
Помимо этого, Германия выступила против идеи ввести санкции в отношении всех крупных банков, поскольку это затруднит расчеты с Россией, в том числе и в газовом вопросе.
Кроме того, в Австрии заявили, что санкции не коснутся российского газового сектора и «Северного потока-2».