Президент России В.Путин ответил на вопросы россиян

Прежде всего, в начале конференции В.Путин отметил позитивное укрепление российской экономики. По его словам, на протяжении последних лет рост экономики составлял в среднем 7%. Ежегодно экономические показатели России превышают показатели большинства развитых стран и стран с переходной экономикой, подчеркнул президент. В прошлом году рост ВВП составил 7,1%, в 2005г. ожидается 5,9%. Данный рост является хорошим показателем, в том числе свидетельствующим о повышении жизненного уровня граждан, заявил В.Путин. За год увеличение реальных доходов граждан без учета инфляции составляет примерно 8,5-10%. "При этом несколько отстает рост реальных доходов пенсионеров", в 2004г. - 5,5%, в 2005г. - 7,9%, отметил президент.

Президент РФ также отметил, что правительство страны должно рассмотреть вопросы, связанные с изменением налогообложения в нефтяной отрасли. По его словам, в настоящее время из общей суммы выручки нефтяных компаний непосредственно им остается всего 20%, остальной объем выручки отчисляется в качестве налогов и платежей государству. Президент указал, что существующая система налогообложения в отрасли, в том числе принцип взимания налога на добычу полезных ископаемых напрямую влияет на цены для потребителей.

В.Путин считает, что правительству необходимо рассмотреть возможность изменения принципов налогообложения в нефтяной промышленности с тем, чтобы обеспечить сбалансированный доход бюджету, не поднимая внутренние цены на бензин.

По мнению В.Путина, рост цен на бензин связан с интеграцией России в международную экономику. По его словам, рост цен на топливо в стране был обусловлен и ситуацией на мировых рынках - подорожанием нефти, нефтепродуктов и газа. Президент отметил, что пик роста цен на нефтепродукты был зафиксирован в начале осени 2005г., и в настоящее время правительство уже договорилось с ведущими нефтяными компаниями о "замораживании" цен на бензин до конца 2005г. В то же время, указал В.Путин, восемь крупнейших российских нефтяных компаний, "по сути, монополизируют рынки, они разобрали между собой регионы РФ, в которых устанавливают монопольные цены".

Кроме того, В.Путин считает необходимым изменить энергетический баланс в стране. Глава государства подчеркнул, что необходимо создать в стране такие условия, при которых востребованы были бы не только нефть и газ, но и такой ресурс, как уголь. По словам В.Путина, запасы страны недооценены. "Их больше, чем мы думаем", - сказал президент, добавив, что данных запасов хватит для обеспечения потребностей будущих поколений.

Президент также коснулся проблем в сфере ипотечного кредитования в России. По мнению В.Путина, ипотека не стала массовой из-за низкого уровня доходов населения, состояния экономики и высокой инфляции, а также из-за отсутствия необходимой правовой базы. Он отметил, что в ближайшее время одним из приоритетов в работе правительства РФ станет решение вопроса о доступности жилья. Так, отметил президент, на жилищное обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны в 2006г. будет выделено 3 млрд руб. против 200 млн руб. в 2005г. По словам президента, число выданных ипотечных кредитов к 2010г. должно составить не менее 1 млн, тогда как в 2005г. таких кредитов было выделено порядка 40 тыс.

Также, отметил В.Путин, проблема ипотечного кредитования будет решаться путем увеличения уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, выделения порядка 15 млрд руб. на государственные гарантии по ипотечным кредитам, путем субсидирования ставок ипотечных кредитов, выдаваемых жителям села.

Комментируя государственные шаги в сфере сельского хозяйства, В.Путин сообщил, что практика государственных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции будет усовершенствована. Президент подчеркнул, что государственные интервенции должны быть своевременными, то есть они должны осуществляться не после сбора урожая, а до этого. Должны быть названы примерные цифры, по которым государство будет выкупать продукцию у сельхозпроизводителей с тем, чтобы стабилизировать цены и для потребителей сельхозпродукции, и для ее производителей. В.Путин также сообщил, что сейчас выделяются необходимые средства на создание инфраструктуры для функционирования различных хозяйств на селе с тем, чтобы уменьшить зависимость от недобросовестных перекупщиков. Минсельхоз завершил разработку соответствующих мер, сообщил президент, выразив надежду, что в ближайшее время они будут реализованы.

Кроме того, В.Путин подчеркнул, что будет продолжена практика предоставления льготных кредитов для фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств. Предусмотрено выделение дополнительных финансовых ресурсов, чтобы фермеры могли воспользоваться всей схемой, которая отрабатывается для крупных товарных производителей, работающих в этом секторе экономики. Это означает, что сельхозпроизводители будут получать кредиты при субсидировании ставок по кредиту. Причем если для крупных товаропроизводителей будут субсидированы две трети ставок, то для фермерских хозяйств и владельцев личных подсобных хозяйств это субсидирование может дойти до 95%, что является практически "безвозмездной ссудой", заявил В.Путин.

Отвечая на вопрос об использовании Стабилизационного фонда РФ, В.Путин подчеркнул, что фонд создается не для решения социальных вопросов, а для удержания экономических показателей, удержания инфляции. Он отметил, что это создаст условия для решения социальных задач. Президент отметил, что возможности экономики растут, что позволяет увеличивать социальные расходы бюджета, в частности, на нужды сельского хозяйства и здравоохранения выделяются огромные ресурсы. "Но возникает вопрос, как будет осуществляться контроль за расходованием этих средств", - сказал В.Путин, подчеркнув, что, безусловно, контроль должны осуществлять депутаты Законодательного собрания на местах, однако также должен быть отлажен и общественный контроль.

Президент также прокомментировал вопрос использования в России автомобилей с правым рулем. По его словам, запрещать использовать правый руль в автомобилях не планируется. Однако президент отметил, что вопросы безопасности, связанные с использованием подобного автотранспорта, существуют. Президент напомнил аварию в Алтайском крае, в которой погиб губернатор региона Михаил Евдокимов: одним из участников ДТП был автомобиль с правым рулем. Его водитель не успел вовремя сориентироваться в пространстве именно из-за подобной конструкции автомобиля.

Говоря о российской автомобильной промышленности в общем, президент РФ подчеркнул, что за последнее время правительство страны приняло ряд решений, которые вызвали неоднозначную оценку среди граждан России. "Следует отметить, что создаются условия для производства автомобильной техники иностранных компаний на территории РФ", - сказал глава государства. Для России, отметил В.Путин, исключительно важно, чтобы данная техника производилась российскими силами, а не ввозилась из-за рубежа.

Глава российского государства также сообщил о своем недовольстве законом об ОСАГО. Качество закона об обязательном страховании автогражданской ответственности, по словам президента, не оптимально. В то же время, по мнению В.Путина, совершенствование закона возможно на основе уже наработанной практики. При этом глава государства сообщил, что этот вопрос находится в поле зрения правительства и Госдумы.

Касаясь вопросов внешней политики, президент отметил, что Россия хочет урегулировать все спорные вопросы с соседними государствами, в том числе с Японией. Четыре острова южных Курил, на которые претендует Япония, по его словам, находятся под суверенитетом Российской Федерации, и это закреплено международным правом. Добрососедские отношения между РФ и Японией укрепляются из года в год, и государства заинтересованы в сотрудничестве по целому ряду направлений. "Уверен, что при доброй воле, а такая воля у России есть, мы найдем такой вариант, который устроил бы обе стороны", - заявил В.Путин.

Касаясь развития Дальневосточного региона России, президент России указал на ряд существующих проблем, в частности, отток населения, высокие цены на авиа- и железнодорожные билеты. Вместе с тем он заверил, что все социально-экономические программы, принятые относительно российского Дальнего Востока, будут исполняться и в дальнейшем.

В.Путину был задан ряд непростых вопросов и в отношении поддержки Россией своих соотечественников за рубежом. Президент РФ намерен дать поручение правительству разработать программу возвращения в РФ желающих из числа этих граждан. "Привлечение на постоянное место жительства тех людей, которые выбрали Россию своей родиной, - это стратегический выбор России", - сказал В.Путин. Он добавил: "Мы будем делать это настойчиво и аккуратно".

В.Путин отметил, что в ближайшее время в стране будет введена упрощенная процедура получения права на ведение трудовой деятельности, а также на длительное пребывание на территории России без получения гражданства. Также президент отметил, что льготный режим получения гражданства РФ будет продлен. Соответствующее поручение, по его словам, также было дано администрации президента и правительству РФ.

Говоря об отношении к русскоязычному населению как "негражданам" в Латвии, президент сказал: "Такое положение нельзя назвать нормальным, и любой человек не может этого не понимать". "Мы рассчитываем на то, что здравомыслящие люди Латвии поймут это", - заявил В.Путин. При этом глава государства отметил, что Россия в диалоге с Евросоюзом будет добиваться решения этой проблемы.

В.Путин также выразил сожаление, что власти Риги отказали в проведении телемоста с одной из улиц города. "Не будем обижаться, мы все родом из одного общего дома, который назывался СССР. Видимо, эти родимые пятна общего советского прошлого остаются на лице властей бывших советских государств", - сказал он.

Как заверил В.Путин, Россия и дальше будет поддерживать русскоязычное население за рубежом. В частноти, президент пообещал совместно с главой Украины Виктором Ющенко работать над упрощением режима пересечения российско-украинской границы. Глава государства высказался за максимальное упрощение процедуры перемещения граждан России и Украины через границу двух стран, прежде всего для жителей приграничных территорий.

В.Путин также отметил, что аналогичные меры должны быть приняты и в отношении других бывших стран Советского Союза, прежде всего тех, руководство которых готово пойти навстречу в решении данного вопроса. В.Путин также пообещал вернуться к проблеме унификации процедуры автострахования на территории России и Украины.

Президент прокомментировал и проблемы в сфере внутренней политики России. В частности, отвечая на вопрос о том, что у доминирующей партии "Единая Россия" нет оппозиции, В.Путин заявил, что опасности возврата к монополии на власть не существует. Говоря о политической ситуации при СССР, В.Путин напомнил, что КПСС тогда зафиксировала свое монопольное положение в конституции, а других политических сил тогда не было. "В СССР была одна легальная оппозиция - Русская православная церковь", - сказал президент.

По его словам, "Единая Россия" является доминирующей политической силой на данном этапе, "но это нормальное явление для всех демократических стран". "Трудно согласиться с тем, что у них нет оппонентов, - сказал глава Российского государства. - Да, они могут проводить свои решения большинством голосов, но оппонентов у них достаточно. Это и ЛДПР, это и "Родина", которая хоть и раскололась, но активно критикует действующую власть вообще и "Единую Россию" в частности. Это и КПРФ, которая является системной оппозицией на протяжении всех этих лет". Поэтому опасности возврата к монополии на власть не существует, подчеркнул В.Путин.

Отвечая в прямом эфире на вопрос иностранного студента о нацистских проявлениях в российском обществе, президент России сообщил, что единственным лекарством от нацистских проявлений является неприятие их обществом. Россия является частью современного мира, а фашистские проявления есть во всем мире, отметил В.Путин. Президент заявил, что Россия будет усиливать деятельность правоохранительных органов, будет делать все, чтобы "скинхеды и фашиствующие элементы исчезли с политической карты России". "За те эксцессы, которые произошли, могу только принести свои извинения", - заключил В.Путин.

Отвечая на вопросы респондентов из Чеченской республики, В.Путин сообщил, что в республике возбуждены десятки уголовных дел против чиновников и сотрудников правоохранительных органов, подозреваемых в различных злоупотреблениях.

Касаясь ситуации с похищениями людей в Чечне, он отметил, что этот серьезный вопрос в последнее время часто поднимается на всех уровнях власти. "Мы понимаем, с чем это связано: с невозможностью решить вопросы безопасности. Иногда просто невозможно определить, кто стоит за этими преступлениями - бандиты или сотрудники правоохранительных органов", - сказал В.Путин, заметив, что решение этой проблемы находится в политическом урегулировании ситуации в республике.

В этой связи президент возлагает надежды на предстоящие выборы в парламент Чечни, где "должны появиться люди с различными убеждениями и взглядами, чтобы все спорные вопросы решались централизованным способом".

Касаясь вопросов компенсаций жителям Чечни, В.Путин сообщил, что основная сложность в этом вопросе заключается в том, что до сих пор не определен окончательный размер этих компенсаций. Первоначально заявленная сумма, в том числе на строительство жилья, постоянно увеличивается. Деньги на компенсацию в федеральном бюджете предусмотрены, однако, как они будут распределяться, зависит от чеченских властей, которые пока не могут точно определить, сколько людей нуждается в компенсации, отметил В.Путин.

Однако президент заверил, что средства будут выделены, и он возьмет этот вопрос под личный контроль.

Касаясь в целом восстановления экономики Чечни, В.Путин отметил, что эту проблему можно решить только комплексно с учетом необходимости обеспечения безопасности, "чтобы не разрушили потом то, что построили". Кроме того, он подчеркнул, что до последнего времени не удавалось переместить из Москвы в республику дирекцию по строительству. Сейчас этот вопрос решен, и это улучшит ситуацию, заключил В.Путин.

Кроме того, государственные средства массовой информации должны предпринять усилия для изменения имиджа чеченцев, заявил глава Российского государства. По мнению президента, сложившийся в российском обществе имидж чеченцев искажен под влиянием тяжелых событий последних лет. Причиной таких искажений является, в том числе, то, что мало кто знает о героях-чеченцах, которые ценой собственной жизни защищали свой народ и Россию. "Надеемся узнать побольше о таких людях", - заметил В.Путин.

Отвечая на вопрос жительницы г.Грозного о безработице в Чечне, В.Путин сообщил, что в настоящее время на одну вакансию претендуют более 500 человек. "Это недопустимо", - заявил он. Изменить ситуацию можно, лишь расширяя экономические возможности Чечни, создавая новые предприятия, считает президент. "Процесс идет, и количество работающих в Чечне постоянно увеличивается", - заключил В.Путин.

Что касается проблем в социальной сфере, то, как заявил В.Путин, в стране остро стоит проблема беспризорных детей. Правительство РФ будет уделять больше внимания проблеме беспризорных детей, сообщил президент России. "Эта проблема связана с событиями 1990-х годов и подрывом института семьи", - отметил В.Путин. Президент подчеркнул, что, в отличие от послевоенного времени, сейчас наблюдается много беспризорных детей при живых родителях. Он напомнил, что в России существует несколько программ, направленных на укрепление институтов семьи, усыновления и детских домов.

Комментируя демографическую ситуацию в стране, президент России отметил, что данная проблема в РФ появилась в конце 1960-х годов и остается до сих пор. Россия в этом смысле мало отличается от Европы и Америки, которые выделяют огромные средства на решение демографической проблемы. По мнению президента, государство должно уделять значительное внимание проблемам рождаемости. Прежде всего надо обеспечить социально-экономическую стабильность в стране. Это является базовым условием для решения проблемы, отметил президент.

По мнению В.Путина, необходимо обеспечивать повышение доходов населения. Надо создать условия, чтобы роды в России были реально бесплатными. Существует несколько вариантов решения этого вопроса, в том числе можно выдавать "определенные сертификаты" с тем, чтобы женщина могла предъявить его в ту или иную клинику для оплаты услуг, которые были ей оказаны при родах, сообщил президент. Есть и другие варианты решения данного вопроса. По словам В.Путина, они прорабатываются в настоящее время.

Также одним из важных вопросов, как отметил президент, является вопрос об увеличении пособий на воспитание детей. Выделяемые в настоящее время суммы являются недостаточными. Сейчас Госдума рассматривает несколько законодательных инициатив, связанных с демографической проблемой: об увеличении единовременной выплаты при рождении ребенка с 6 до 8 тыс. руб. и ежемесячной выплаты на воспитание ребенка до 1,5 лет - с 500 до 700 руб. Президент заявил, что он поддержит эти инициативы.

В.Путин также прокомментировал итоги монетизации льгот в сфере здравоохранения. Президент отметил, что закон о монетизации льгот вызвал много "оправданных эмоций", однако эти меры давно назрели, но, к сожалению, такие вопросы решаются недостаточно продуманно. "Не буду употреблять крепких выражений. Не имею на это права, тем более в прямом эфире. Но вы понимаете, что я имею в виду", - сказал В.Путин. Он подчеркнул, что назревшие проблемы надо было решать более продуманно, понимая, что будет происходить в регионах при реализации нового закона.

В.Путин обещал указать Минздраву и администрации регионов на необходимость решения проблемы по распределению лекарств для льготных категорий граждан. "Соответствующие импульсы и сигналы будут сформулированы и направлены в эти инстанции".

В.Путин согласен, что в обеспечении льготников лекарствами много прорех и проблем. Вместе с тем, по словам президента, новый закон о монетизации льгот позволил увеличить номенклатуру лекарств до 2000 наименований. "Наверное, система распределения льготных лекарств не является совершенной по сей день. Согласен, что Минздрав совместно с регионами должны смотреть, что происходит на практике - не на бумаге, а в жизни", - заметил В.Путин.

Российский президент также сообщил, что он категорически против увеличения возраста выхода граждан на пенсию. "Я против увеличения сроков пенсионного возраста. И пока я президент, такое решение принято не будет", - заявил глава государства. Кроме того, он считает, что в России нет необходимости повышать возраст выхода на пенсию. Надо стимулировать людей продолжать трудовую деятельность, но не за счет ущемления их пенсионных прав, сказал В.Путин.

Вместе с тем глава государства признал, что не уверен, что все его поручения исполняются должным образом: "Страна большая, проблем много, довольно низкий уровень правовой культуры у тех, кто обязан исполнять поручения". При этом президент добавил, что, "понимая это, должен сам лично уделять больше внимания и более тщательно подходить к вопросу доведения всех принимаемых решений до логического завершения".

Отвечая на вопрос о государственной поддержке научной сферы в России, глава государства заявил, что в настоящее время правительство РФ разрабатывает порядок проведения конкурсов по отбору инновационных вузов. Вузам, победившим в конкурсе, государство окажет дополнительную помощь в приобретении лабораторного оборудования для внедрения новых учебных программ. Также будут выделены средства для привлечения квалифицированного преподавательского состава.

В.Путин также напомнил, что на юге России и в Сибири планируется создать два новых университета. По его словам, в Москве и Санкт-Петербурге будут открыты две новых современных школы менеджмента. Кроме того, перспективным школьникам, студентам и молодым ученым планируется выделять гранты - предусмотрено 5 тыс. грантов в размере 60 тыс. руб. С января 2006г. в России планируется создание нескольких технико-внедренческих зон, которые будут обеспечены необходимым финансированием, а также правовой и административной базой, сообщил президент.

Кроме того, В.Путин считает правильным сокращение числа военных кафедр в ряде гражданских вузов России. По его словам, во времена СССР, когда армия насчитывала более 5 млн человек, в стране было 200 военных кафедр, в настоящее время численность Вооруженных сил составляет 1,3 млн человек, а число военных кафедр резко увеличилось. "Министерство обороны не нуждается в таком количестве выпускников этих кафедр", - сказал В.Путин. Президент добавил, что Минобороны определило список вузов, где сохранятся военные кафедры, причем эти вузы равномерно распределены по территории страны.

В.Путин напомнил, что те студенты, которые уже обучаются на военных кафедрах, смогут закончить свое образование и не будут призываться в ряды Вооруженных сил РФ. Те, кто поступят в 2006г., после окончания военных кафедр будут проходить службу, о чем они будут заранее предупреждены.

Президент также напомнил, что с 1 января 2008г. срок службы в ВС сократится до 12 месяцев, из которых первые полгода - так называемая "учебка", а вторые 6 месяцев - на выбор: либо служба в линейных войсках, либо подписание контракта с Министерством обороны сроком на 3 года. В.Путин добавил, что для тех, кто заключит контракт, предполагается ряд льгот, в том числе льготное поступление в вуз, а также годовые курсы подготовки для поступления в вузы с сохранением заработной платы контрактника.

Вместе с тем, по словам президента, солдаты срочной службы не направляются ни в одну "горячую точку".

Касаясь вопросов укрепления обороноспособности страны, российский президент сообщил, что за последние годы произошло финансовое оздоровление оборонной промышленности РФ. В частности, по его словам, произошло погашение долгов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, достигнуто увеличение заказов, в том числе от российской армии, сохранены и увеличены рабочие места, а также развивается высокотехнологическое производство.

В.Путин отметил, что в настоящее время ведется жесткая борьба на мировом рынке поставок вооружения. Он напомнил, что объем экспортных поставок российского вооружения в 2004г. составил более 5 млрд долл. В то же время еще больше, чем эта сумма, направляется на закупку вооружения для российской армии, подчеркнул глава государства.

По словам главы государства, Россия намерена и дальше разрабатывать высокоточное стратегическое оружие. "Мы намерены и дальше закупать баллистические ракеты, мобильные комплексы и высокоточное оружие для нужд Министерства обороны", - отметил президент. Он подчеркнул, что в России разрабатываются и будут ставиться на вооружение высокоточные стратегические комплексы, аналогов которым нет в мире. Эти комплексы будут работать на гиперзвуковом уровне по высоте и дальности полета и будут неуязвимы для систем противоракетной обороны некоторых стран-партнеров, заключил президент.

В целом, главный приоритет Российского государства, заявил В.Путин, - улучшение качества жизни граждан. Необходимо прежде всего обеспечить высокие темпы роста российской экономики, и на этой базе возможно решение социальных вопросов и обеспечение приоритетного развития той или иной отрасли, отметил президент. "На основе экономического роста мы в состоянии сформулировать приоритетные отрасли для решения социальных проблем - здравоохранение, жилье, образование - и поддержать некоторые другие отрасли: высокие технологии, сельское хозяйство", - заявил президент.

Задача власти - к 2008г. сохранить позитивные тенденции в экономике и сосредоточить финансовые, политические и административные ресурсы на решении приоритетных вопросов, заявил В.Путин. "Мы подошли к возможности на базе достигнутых результатов в экономике решать назревшие социальные проблемы и уделять особое внимание отдельным секторам экономики", - сказал он, отметив, что в настоящее время исполнительная и законодательная власти принимают бюджет на три года.

Президент РФ подчеркнул, что это делается специально, чтобы, "когда страна будет переживать понятные периоды политической активности, эта активность не привела к взрыву популистских решений и не разрушила те позитивные тенденции в экономике, которые у нас сложились".

Отвечая на вопрос о возможности остаться президентом на третий срок, В.Путин заявил: "Я свою задачу вижу не в том, чтобы вечно сидеть в Кремле и чтобы на экранах телевизоров - по первой, второй и третьей программе - все время показывали одну и ту же физиономию, а директор ФСБ говорил: "Крутите на первые три канала". "Я свою задачу вижу в том, чтобы создать условия для развития страны на длительную перспективу, чтобы к руководству пришли молодые грамотные управленцы", - подчеркнул В.Путин. Поэтому, по его словам, никаких резких изменений в законодательство, прежде всего в конституцию, вносить нецелесообразно. "Я свое место в строю найду", - заявил В.Путин.

Задать президенту вопрос могли все желающие. Для этого нужно было позвонить по номеру - 8-800-200-4040, звонок для россиян бесплатный. Впервые одновременно с телефонной линией работал бесплатный канал по приему SMS-сообщений - номер 0-40-40. Также президенту можно было задать вопрос, зайдя на сайт www.presidentline.ru.