Период распада: последний декабрь Союза. 26 декабря 1991 года
Последняя декларация
К 26 декабря 1991 года Советский Союз, по сути, существовал уже только на бумаге. Президент государства Михаил Горбачев ушел в отставку и передал управление «ядерной кнопкой» российскому лидеру Борису Ельцину. В состав нового Содружества Независимых Государств (СНГ) вошли сразу 11 из 15 бывших союзных республик, за исключением Грузии и стран Прибалтики. СССР де-факто прекратил свое существование, это решение предстояло оформить юридически.
Материал впервые опубликован в 2016 году. Всю хронику последнего декабря Союза читайте в сюжете РБК «30 лет без СССР»
Последнее постановление в истории советского парламента пришлось принимать в усеченном составе: из двух его палат кворум сохранился только в верхней — Совете республик под председательством Ануарбека Алимжанова.
«Уважаемые народные депутаты! Как вы заметили, сегодня флаг Советского Союза над Кремлем спущен. А вчера вечером вы все были очевидцами того, как президент — первый президент этой великой страны — подал в отставку.
Не знаю, как проходила первая сессия Верховного Совета СССР и каково было состояние людей, но, мне кажется, тогда говорилось о великих вещах: мировой революции, социальном равенстве, социализме, о мечте идти к коммунизму. Там, наверное, говорилось много хороших, добрых, прекрасных слов о будущем этой огромной страны.
Однако так вышло, что сегодня я оказался участником последнего заседания последней сессии. И то, о чем мечталось, о чем говорилось на той первой сессии, скажем прямо, не сбылось. Видимо, там говорилось о том, что, строя социализм, мы перешагиваем через целую историческую эпоху. Увы, оказалось, что в истории перешагивать через эпохи невозможно». Из стенограммы выступления Ануарбека Алимжанова на последней сессии Верховного Совета СССР.
В Совете республик к этому моменту оставались работать всего пять делегаций. Тем не менее на последнем заседании присутствовали даже представители тех республик, которые прекратили участие в работе союзного парламента, в том числе России, Белоруссии и Казахстана.
Председательствующий предложил считать, что кворум есть, после чего прошло голосование и декларация № 142-Н под названием «В связи с созданием Содружества Независимых Государств» была принята.
«Опираясь на волю, выраженную высшими государственными органами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины о создании Содружества Независимых Государств, Совет Республик Верховного Совета СССР констатирует, что с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование» (преамбула декларации).
В тексте документа было допущено несколько ошибок — договор о создании СНГ не был ратифицирован в России, Узбекистане и Кыргызстане.
Тем не менее оказать влияние на легитимность принятого документа это уже не могло — союзному парламенту нужно было просто принять этот документ, чтобы официально прекратить свое существование.
Интересно, что эта декларация не стала последней в истории Верховного Совета. Чуть позже депутаты приняли решение об освобождении от своих должностей судей Верховного суда и Высшего арбитражного суда СССР, а также членов коллегии союзной прокуратуры. Их должности упразднялись с 2 января 1992 года, а служащим полагалось выходное пособие в размере трехмесячной зарплаты. На этом история последнего действующего органа власти в СССР была прекращена.
Встреча Горбачева с журналистами
Уже в статусе отставного политика Михаил Горбачев встретился с журналистами. Встреча прошла в гостинице «Октябрьская» и продолжалась два часа. Экс-президент СССР говорил на те же темы, что и весь последний месяц: об ответственности политиков, о необходимости продолжать реформы и о том, что Союз все же нужно было сохранять.
«Я был против и сейчас против, чтобы пойти с ножницами по карте нашей страны, по этой огромной общности. Перераспределять полномочия, власть, права — да, но не расходиться. И с точки зрения конкретных задач, тактических задач в области экономики, социальной политики, финансов полагал, что союзное государство с эффективными механизмами более необходимо и оправданно, чем нечто непонятное. Но долг каждого патриота — помогать тому, что стало реальным процессом. Пусть это будут шаги к согласию. Выбирать надо, думая о народе, о жизни — реальной, сегодняшней». Михаил Горбачев на встрече с журналистами 26 декабря 1991 года.
Большинство мировых политиков проводили Горбачева теплыми словами, заявив, что ему удалось изменить ход истории, а его достижения на посту главы Советского Союза были революционными.
- «Я приветствую его как самого выдающегося человека в истории нынешнего столетия, добившегося появления демократии в своей стране, завершения холодной войны и разоружения». Франсуа Миттеран, президент Франции.
- «Это великий человек. Он вернул свободу странам Восточной Европы. Он впервые подарил ее народам Советского Союза. Настоящую личную и политическую свободу. Это огромное свершение. И он добился этого, не сделав ни одного выстрела». Маргарет Тэтчер, бывший премьер-министр Великобритании.
- «В течение почти семи лет, что он стоял во главе государства, Горбачев осуществил революционные изменения у себя дома и обновил внешнюю политику СССР. Он вывел страну из семидесяти лет паралича и угнетения. Немецкий народ никогда не забудет вклада Михаила Горбачева в объединение Германии». Гельмут Коль, канцлер Германии.
- «Очень немногим людям дано изменить ход истории. Но именно это сделал Горбачев. Независимо от того, что произойдет, ему обеспечено место в истории. Сегодня бывший Советский Союз — это страна, которая находится на пути к демократии. Он покинул пост президента, сделав мир более безопасным, сумев снизить ядерную угрозу». Джон Мейджор, премьер-министр Великобритании.
- «Без тех перемен в Советском Союзе, автором которых выступил Горбачев, невозможно было ожидать столь фундаментальных преобразований в политике этого государства... Именно в ответ на эти перемены НАТО смогло протянуть руку дружбы странам Центральной и Восточной Европы». Манфред Вернер, генсек НАТО.
Зарубежная пресса
- «Отставка Горбачева — свидание с неизбежным. Много чего случится из-за трагических недостатков Горбачева: его слабой способности разбираться в людях, его нерешительности и мягкости, которая ставила под сомнение его принципиальность. Но в двух моментах он твердо стоял на своем. Он отказался применить силу, чтобы сохранить Советский Союз, и он видел Советский Союз только как единое государство. В конце концов он признался, что это несовместимо». (The Times)
- «Вчера, несмотря на два дня переговоров, расширилась пропасть между Россией и Украиной по поводу контроля над ядерным оружием и совместной военной политики для стран СНГ. Степень недоверия между Украиной и ее соседом была продемонстрирована перемещением Россией самого большого и самого авианесущего крейсера из украинских вод на специальный причал в Мурманске. Это был первый случай, когда Россия попыталась установить контроль над советскими военными активами за ее пределами, и это был прямой вызов украинскому указу, предполагающему командование вооруженными силами и техникой на своей территории». (The Times)
Другие новости дня
- Парламент Таджикистана ратифицировал соглашение о создании СНГ.
- Верховный Совет Татарстана принял декларацию о вхождении в состав СНГ на правах одного из учредителей.
- Директор союзной Центральной службы разведки (ЦСР) Евгений Примаков возглавил российскую разведслужбу.
- Вице-мэр Москвы Юрий Лужков по итогам встречи с Ельциным заявил, что оснований для отставки главы города Гавриила Попова больше нет, потому что российское руководство готово рассмотреть законы об особом статусе Москвы.
- Глава ЛДПР Владимир Жириновский в эфире белорусского телевидения заявил о необходимости ликвидировать Белоруссию и превратить ее в одну из российских губерний. После этого в Минске состоялся несанкционированный митинг, на котором подрались сторонники и противники политика.