Генпрокурор Украины назвал антиконституционным закон о люстрации
Виталий Ярема не поддерживает закон об очищении власти, который президент Порошенко собирается подписать
Закон о люстрации не соответствует конституции и международному законодательству, заявил во вторник генеральный прокурор Украины Виталий Ярема, назначенный на эту должность президентом Петром Порошенко. «Это мое мнение и правоведов, которые работают в генпрокуратуре. Мы уже направили соответствующее письмо в администрацию президента», – заявил Ярема на брифинге в Киеве [цитата по Интерфаксу].
Под закон подпадает около миллиона граждан, нарушается принцип индивидуальной ответственности, указал Ярема. «Если он вступит в силу, появится большое количество обращений в суд и ЕСПЧ», – предупредил генеральный прокурор. По оценке Яремы, под нормы закона попадет около 1 млн человек. Ранее украинские политики указывали, что закон распространится и на президента Порошенко, занимавшего пост министра экономического развития и торговли с марта по декабрь 2012 года.
Закон был принят парламентом 16 сентября. 25 сентября он был подписан председателем Верховной рады Александром Турчиновым. Тогда же он обратился к президенту с просьбой подписать его как можно скорее. После чего Порошенко заявил, что, скорее всего, подпишет закон о люстрации. Президент Украины выразил уверенность, что этот закон полностью завершит очищение и перезагрузку власти, что соответствует общественному запросу.
Закон изначально признал непрошедшими люстрацию должностных лиц, занимавших должности в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года (период правления президента Виктора Януковича), работников органов внутренних дел с ноября 2013 по февраль 2014 (в период антиправительственных выступлений в Киеве) и лиц, работавших до августа 1991 года на руководящих должностях в Компартии СССР, органах КГБ и сотрудничавших с ними.
Критикуют закон и в России – члены рабочей группы при председателе Госдумы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов. Возглавляет группу председатель комитета нижней палаты по конституционному законодательству Владимир Плигин. В распространенном во вторник на пресс-конференции в Москве бюллетене группы указано, что закон противоречит конституции Украины и практике Европейского суда по правам человека.
Составители бюллетеня указывают, что с 20 февраля 2010 по 22 февраля 2014 года на Украине действовал законно избранный президент страны, органы власти и парламент, поэтому применение люстрационных процедур без признания этих органов власти незаконными будет противоречить практике Европейского суда по правам человека. Они отмечают также, что закон противоречит нескольким статьям конституции Украины. В частности, статье 22, запрещающей принятие новых законов, сужающих содержание и объем существующих прав и свобод гражданина; статье 24, гарантирующей наличие у всех граждан равных конституционных прав и свобод, и требование статьи 38 относительно равного доступа граждан к государственной службе.
Нормы закона позволят устранить от работы опытный и профессиональный кадровый состав украинских министерств и ведомств, выражают опасение в Госдуме.
