Перейти к основному контенту
Эксклюзивы РБК ,  
0 
Эксклюзив

Барщевский — РБК: «Интересный вопрос, что будет с делами по приватизации»

Представитель правительства в КС Михаил Барщевский назвал решение по срокам давности коррупционных преступлений «важнейшим для страны». Он не исключил пересмотров судебных решений в делах о приватизации на основе позиции КС
Михаил Барщевский
Михаил Барщевский (Фото: Photoagency Interpress / Global Look Press)

Полномочный представитель правительства в Конституционном и Верховном судах Михаил Барщевский в блиц-интервью РБК дал оценку решению КС о сроках давности в делах о коррупции и объяснил, как оно может повлиять на рассмотрение дел об изъятии активов по искам Генпрокуратуры.

Конституционный суд в четверг, 31 октября, вынес постановление о применении сроков исковой давности к требованиям об обращении коррупционного имущества в доход государства. Судьи решили, что исковая давность в таких делах в данный момент законом не предусмотрена, так как коррупция — это особенно опасное социальное явление и государство обязано противодействовать ей и принимать меры, которые делали бы попытку незаконного обогащения бессмысленной и бесперспективной. Однако, отметил суд, обращение в доход государства имущества не должно применяться в отношении третьих лиц, которые не участвовали в организации коррупционных схем и не знали об источнике происхождения имущества, но вступили с коррупционером в правоотношения, например купили его имущество.

«Если бы КС сказал, что это имущество можно изъять даже по цепочке, то весь гражданской оборот обвалился бы»

— Как вы оцениваете принятое решение?

— Общее впечатление такое, что Конституционному суду удалось, что называется, пройти между Сциллой и Харибдой. Потому что конфликт, который рассматривался, — это, по сути, конфликт между частными интересами и публичными интересами, конфликт между антикоррупционным законодательством и Гражданским кодексом, и при этом оба правы, что называется. На мой взгляд, это решение, которое в наибольшей степени повлияет на жизнь страны. Оно не точечное, а оно глобальное.

Что сделал КС? Тут надо понимать, что я сужу со слуха, пока не видел полный текст постановления. Конституционный суд решил, что если имущество приобретено коррупционером, то есть лицом, нарушившим коррупционное законодательство, и находится до сих пор у него, то сроки давности по обращению этого имущества в доход муниципального образования не применяются, поскольку это не гражданско-правовые, а публично-правовые отношения.

Если это имущество было отчуждено, то есть продано, и оно находится у добросовестного приобретателя, то у добросовестного приобретателя его изъять нельзя. Это очень важный момент, если я правильно понимаю решение. Потому что, с одной стороны, коррупционеры не уходят от ответственности, а с другой стороны — гражданский оборот остается в достаточной степени стабильным. Если бы КС сказал, что это имущество можно изъять даже по цепочке, то весь гражданский оборот обвалился бы сразу. Мне очень было приятно, что в этой части КС согласился, в частности, и с позицией правительства, которую мы предлагали.

Единственное, что меня смущает, — что коррупционные деяния, о которых говорит КС, они ведь могут быть разные. Согласитесь, что неуказание в декларации о расходах того, что ты купил акции какого-то предприятия, с одной стороны, а с другой стороны — осуждение за получение взятки в особо крупном размере или за мошеннические действия с использованием служебного положения, — это все-таки разные понятия и ответственность должна быть разная. В одном случае это уголовная статья, в другом — максимум дисциплинарное взыскание. С точки зрения уголовного права ответственность разная, а с точки зрения обращения имущества в доход государства без срока давности получается, что одинаковая. Это мне пока не очень легло на сердце. Но главный вопрос Конституционный суд решил абсолютно верно: сохранив в неприкосновенности гражданский оборот, но при этом сделав так, чтобы коррупционер никогда не чувствовал себя спокойно.

Какие частные компании прокуратура требует передать государству
Бизнес

— Председатель суда Валерий Зорькин отдельно обратил внимание на то, что принятое решение не касается дел о приватизации. Почему?

— Да, отдельно было оговорено, что это не касается вообще вопросов приватизации. Это очень важно, потому что сейчас пошли дела, когда, допустим, неправильно была приватизирована земля. Она находилась в федеральной собственности, а разрешение на приватизацию выдал, например, субъект. Прошло 25–30 лет, люди построили дома, живут, а сейчас к ним приходят и говорят, что неправильно была приватизирована земля, а ну-ка давайте отдавайте. Как я понимаю со слуха, в данном случае КС сказал, что это вопрос приватизации и сроки давности должны применяться как сказано в законе. Если это дело с участием прокурора, то срок — три года.

Довольно такое интересное решение. Очень взвешенное. Но для меня, как для специалиста по гражданскому праву, остается нераскрытым вопрос, что делать в случае, когда имущество, полученное коррупционным путем, переходит по наследству, — можно ли к наследникам предъявлять иск об изъятии. Так что это решение еще требует осмысления.

— Считаете ли вы, что в ближайшее время будет какое-то отдельное постановление КС по приватизации?

— Нет, я думаю, что вряд ли. Ведь сегодня КС огласил только резолютивную часть, в мотивировочной части, конечно, все будет гораздо подробнее. Там, я думаю, вопросов уже не останется.

«Вопрос, что будет с делами по приватизации, которые прошли без срока давности»

— По нескольким статьям Гражданского кодекса было сказано, что они не соответствуют Конституции. Что это значит и что с этими статьями надо будет сделать?

— Там сказано, что они не соответствуют в той мере, в которой позволяют применять сроки давности по делам, вытекающим из коррупционных деяний. Судьи не дискриминировали эти статьи. Эти статьи можно дополнить отдельной оговоркой, а можно просто ориентироваться на постановление КС.

— Что сегодняшнее решение значит для сейчас рассматриваемых и уже рассмотренных дел?

— Да, был же запрос Краснодарского суда, как ему применить закон, — теперь этот суд и другие, где рассматриваются такого рода дела, получили руководство. Более интересный вопрос, что будет с делами по приватизации, которые прошли без срока давности, где суд сегодня сказал, что так делать нельзя, а также что будет с делами, по которым имущество изъяли у добросовестных приобретателей. Но закон предусматривает возможность пересмотра таких дел по решению КС. Как именно это может быть сделано, надо спрашивать у опытных адвокатов.

Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках

РБК Вино РБК Вино

Дмитрий Левицкий — «РБК Вино»: «Мы строим город, чтобы влюблять в вино»

РБК Вино РБК Вино

Красивое и противоречивое: что такое амфорное вино

РБК Вино РБК Вино

Зеленые и желтые: какими кроме красных и белых бывают вина

РБК Вино РБК Вино

Артур Саркисян о том, хватит ли российского вина

РБК Вино РБК Вино

Как устроено восприятие вкусов

РБК Вино РБК Вино

Производство вина в России достигло исторических максимумов

РБК Вино РБК Вино

Перспектива терруара: станет ли Крым российским Провансом

РБК Вино РБК Вино

Царь супов русских: все о борще

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 5 декабря
EUR ЦБ: 110,2 (-1,82)
Инвестиции, 04 дек, 21:57
Курс доллара на 5 декабря
USD ЦБ: 104,24 (-1,95)
Инвестиции, 04 дек, 21:57
В Кремле отказались комментировать критику Кадырова в адрес глав СК и МВДПолитика, 13:42
Эксперты спрогнозировали рекордный объем ввода недвижимости в РоссииНедвижимость, 13:40
Как запланировать с партнером разделение бизнесаPro, 13:39
Украинской теннисистке запретили играть в форме с рекламой поддержки ВСУСпорт, 13:38
«Дом.РФ» выставил на торги тюрьму «Кресты» в Петербурге за ₽1 млрдНедвижимость, 13:35
Три рейса из России и ОАЭ в Узбекистан сменили курс из-за погодыОбщество, 13:34
Ермак пообещал выборы нового президента Украины после мираПолитика, 13:28
Онлайн-курс Digital MBA от РБК Pro
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
На месте убийства главного страховщика в США нашли гильзы с тремя словамиОбщество, 13:24
Песков сообщил о постоянных контактах Москвы и ДамаскаПолитика, 13:21
Как снабжают электроэнергией крупные научные центрыРБК и Россети, 13:20
Когда биткоин стоил $100: как изменилась криптовалюта с 2013 годаКрипто, 13:19
ПСБ будет участвовать в возведении гостиницы и района Хабаровского краяПресс-релиз, 13:18
Банк России предложил «суррогатные» решения для защиты прав инвесторовФинансы, 13:16
Дом тещи Александра Невзорова изъяли в пользу государстваПолитика, 13:12