Что такое социальная пенсия, кто ее получает, индексация в 2024 году
В 2025 году социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля на 14,75% в соответствии с темпом роста федерального прожиточного минимума пенсионеров, следует из пояснительной записки к проекту бюджета Социального фонда России (СФР) на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (есть у РБК). Документ внесен на рассмотрение в Государственную думу. Благодаря этому средний размер выплаты вырастет до ₽15,5 тыс. в месяц.
В этом тексте:
Что такое социальная пенсия
Социальная пенсия — это выплата за счет федерального бюджета, которая адресована инвалидам, нетрудоспособным гражданам и тем людям, которые не приобрели по каким-либо причинам право на страховую пенсию.
Условия назначения социальной пенсии:
- постоянное проживание на территории России, для иностранных граждан — не менее 15 лет;
- принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».
Не могут получать социальные выплаты граждане России, которые переехали жить в другую страну.
Чем социальная пенсия отличается от страховой
Социальная пенсия и страховая пенсия — это два разных вида государственных выплат.
- Порядок формирования. Страховая пенсия выплачивается всем россиянам, которые заработали свои пенсионные права в процессе трудовой деятельности. Стаж и размер заработной платы напрямую влияют на размер страховой пенсии.
Социальная пенсия формируется иным способом и представляет собой вид государственной помощи людям, которые в силу разных обстоятельств не имеют трудового стажа или нетрудоспособны — например, дети-инвалиды. - Возраст назначения. Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году необходимо достижение пенсионного возраста для женщин — 58 лет, для мужчин — 63 года, после переходного периода с 2028 года — 60 и 65 лет соответственно.
Социальную пенсию могут получать люди разных категорий, в рамках которых могут устанавливаться возрастные ограничения. Например, социальную выплату по старости можно получить на пять лет позже, чем страховую пенсию. В 2024 году возраст для получения социальной пенсии для женщин — 63 года, для мужчин — 68 лет. - Форма. Страховая пенсия состоит из накопленных пенсионных баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент), умноженных на стоимость пенсионного коэффициента, и фиксированной выплаты. Социальная пенсия устанавливается государством в твердой форме для разных категорий людей, нуждающихся в помощи.
- Источник формирования. Страховая пенсия формируется из страховых взносов, которые платит работодатель или человек сам за себя. Социальная же выплачивается за счет средств государственного бюджета.
- Повышающий коэффициент. Если человек выходит на страховую пенсию по старости позже положенного срока, то его страховая и фиксированная части умножаются на повышающий коэффициент. В социальных пенсиях предусмотрен районный коэффициент, который назначают людям, проживающим в тяжелых климатических условиях.
Кто получает социальную пенсию
По закону социальная пенсия назначается по старости, инвалидности, в случае потери кормильца и детям, оба родителя которых неизвестны.
- По инвалидности. Выплачивается инвалидам первой, второй и третьей групп, инвалидам с детства, детям-инвалидам.
- По случаю потери кормильца. Назначается людям, которые находились на иждивении у умершего. В том числе детям до 18 лет (в случае если они обучаются по очной форме — до 23 лет), потерявшим одного или обоих родителей и детям умершей одинокой матери.
- Пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. Выплачивается детям до 18 лет, а в случае их дальнейшего очного обучения — до 23 лет. В свидетельстве о рождении у таких детей графы «мать» и «отец» остаются пустыми. Выплата прекращается при усыновлении или удочерении. Если над ребенком установлена опека или попечительство, то выплата пенсии продолжается.
- По старости. Назначают гражданам, не имеющим права на страховую пенсию. Например, если человек не наработал необходимый страховой стаж. Социальная пенсия по старости назначается на пять лет позже, чем страховая пенсия на общих основаниях. А также сюда относится пенсия для россиян из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и постоянно проживающих в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.
На какой период назначают социальную пенсию
Как правило, выплата социальной пенсии назначается с первого числа месяца, в котором гражданин за ней обратился, но не ранее дня, с которого наступило основание для ее получения.
- По старости пенсию назначают пожизненно.
- По инвалидности — на время инвалидности, в том числе и бессрочно.
- По случаю потери кормильца и детям, оба родителя которых неизвестны, — пока получатель считается нетрудоспособным (дети до 18 лет или студенты до 23 лет при очной форме обучения). При усыновлении или удочерении выплаты прекращаются.
Индексация социальной пенсии в 2024 году
Согласно ст. 75 Конституции России, всем гражданам гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Выплаты индексируются не реже одного раза в год: страховые пенсии неработающим россиянам — 1 января, остальные пенсии, в том числе социальные — 1 апреля. Так, с 1 апреля 2024 года социальные пенсии проиндексированы на 7,5%.
По данным СФР, апрельское повышение затронуло 4,1 млн пенсионеров, среди которых 3,4 млн получателей социальной пенсии. Большинству пенсионеров она выплачивается в связи с инвалидностью и потерей кормильца.
Размер социальной пенсии с 1 апреля 2024 года:
- инвалиды с детства первой группы, дети-инвалиды, инвалиды первой группы — ₽18 559,82;
- инвалиды с детства второй группы, дети до 18 лет или студенты до 23 лет при очном обучении, которые потеряли обоих родителей, а также дети умершей одинокой матери и дети, оба родителя которых неизвестны, — ₽15 466,73;
- инвалиды второй группы, по случаю потери кормильца, в том числе дети до 18 лет или студенты до 23 лет при очном обучении, которые потеряли одного из родителей, — ₽7733,34;
- инвалиды третьей группы — ₽6573,38;
- граждане из числа малочисленных народов Севера с 50 лет для женщин, с 55 лет для мужчин, а также пенсионеры по старости, не имеющие права на страховую пенсию, по достижении возраста в 2024 году 63 лет для женщин и 68 лет для мужчин — ₽7733,34.
Если человек имеет право получать страховую и социальную пенсию, то по закону устанавливается одна из них по выбору.
Социальная доплата к пенсии
Социальная доплата устанавливается Социальным фондом России в тех случаях, когда назначенная пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в России. С 2022 года для получения такой доплаты не требуются заявление и дополнительные документы, она начисляется автоматически.
С 1 января 2024 года средний прожиточный минимум для пенсионеров в России составляет ₽13 290.
Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в России и общей суммой установленных денежных выплат. Если региональный ПМП выше базового значения по России, то делают доплату, ориентируясь на бо́льшую величину.
При подсчете учитываются денежные эквиваленты предоставляемых пенсионеру мер социальной поддержки, например — по оплате коммунальных услуг или проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Пример: размер социальной пенсии инвалиду третьей группы, проживающему в Москве, составляет ₽6573,38. Прожиточный минимум (ПМ) для пенсионера в России — ₽13 290, в Москве — ₽16 964. Поскольку ПМП в регионе больше федерального, размер социальной доплаты равен ₽10 390,38 (₽16 964 — ₽6573,38).
Как оформить социальную пенсию
По старости
Нужно подать заявление онлайн на портале «Госуслуги» или лично в Социальном фонде России или МФЦ. Понадобится паспорт, а для представителей малочисленных народов Севера — дополнительно свидетельство о рождении с указанием национальности. Если национальность не указана, можно предоставить справку от общины коренных малочисленных народов Севера или местной администрации.
По инвалидности
С 1 января 2022 года социальную пенсию по инвалидности назначают автоматически со дня установления инвалидности — без подачи заявления. Сведения в Социальный фонд поступают из федерального реестра инвалидов. После поступления данных СФР должен принять решение о назначении пенсии в течение пяти рабочих дней.
О положительном решении сообщают пенсионеру в течение трех дней через портал «Госуслуги», на электронную почту, если льготник давал согласие на такие уведомления, или почтой, если нет учетной записи на госпортале. Пенсионер должен будет выбрать способ получения пенсии.
По случаю потери кормильца
Назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, независимо от продолжительности трудового стажа и причины смерти. С 1 января 2024 года социальные пенсии по случаю потери кормильца назначаются без подачи заявления — основанием служит федеральный регистр сведений о населении. Выплаты утверждают со дня смерти кормильца несовершеннолетним в сокращенные сроки — в течение пяти дней.
Право на получение пенсии сохраняется, даже если студент устроится на работу или оформит академический отпуск, включая академический отпуск в связи с призывом на военную службу. В случае перевода на заочную или вечернюю форму обучения либо отчисления из учебного заведения выплата пенсии будет прекращена.
Пенсия детям, оба родителя которых неизвестны
В этом случае опекунам (попечителям) необходимо обратиться в Социальный фонд путем подачи заявления онлайн через «Госуслуги», лично в СФР или МФЦ. Для детей, находящихся в организациях для детей-сирот, исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагаются на эти организации. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за пенсией самостоятельно. Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, в случае их усыновления или удочерения не выплачивается.
Если предоставленных документов будет недостаточно для получения пенсии, СФР запросит их дополнительно. У заявителя будет три месяца для предоставления необходимых данных. При этом пенсию назначат с момента первого обращения.
Как получать социальную пенсию
Пенсионер должен выбрать способ получения пенсии путем подачи заявления онлайн через «Госуслуги», лично в СФР или МФЦ. Доставка пенсии детям имеет особый порядок — может производиться как на имя самого несовершеннолетнего гражданина, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя или опекуна). Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию.
Какие существуют варианты:
- через «Почту России» — на дом или самостоятельно в кассе почтового отделения по месту жительства;
- через банк — в кассе отделения кредитной организации или на банковскую карту. С 1 июля 2021 года выплата пенсии осуществляется только на карты национальной платежной системы «Мир».
Если пенсию не получать в течение шести месяцев, ее выплата будет приостановлена.
