Юристы оценили решения властей Удмуртии и Чечни об отмене ношения масок
Если правительство России соответствующим постановлением не установило в стране масочный режим, власти регионов имеют право самостоятельно вводить или отменять дополнительные ограничения, сообщил РБК председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.
«У нас есть федеральный закон «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В частности, ст. 11 устанавливает в числе полномочий органов власти субъектов устанавливать дополнительные ограничения или правила для граждан в условиях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации. Однако в том же законе есть пункт 1.1 этой же статьи, который гласит, что в случае установления правительством Российской Федерации обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения акты субъектов Федерации не могут им противоречить», — пояснил он.
Юрист подчеркнул, что масочный режим в России установил главный санитарный врач, а не правительство. «Главы субъектов могут сослаться на то, что правительство не устанавливало масочный режим и они вправе самостоятельно вводить или снимать дополнительные ограничения. Но как на это посмотрит судебная практика, пока сказать сложно. Возможно, в суде скажут, что раз Роспотребнадзор — это подразделение правительства, значит, в законе это и имелось в виду», — уточнил Корчаго.
Председатель коллегии адвокатов «Старинский и партнеры» Владимир Старинский заметил, что нормативно-правовые акты высшего должностного лица субъекта Федерации не должны противоречить Конституции России, федеральным законам, указам президента и постановлениям правительства.
«Де-юре акты органов исполнительной власти России, в том числе федеральных служб, иерархически обладают большей юридической силой, чем акты руководителей регионов, в связи с чем имеется коллизия между указами глав регионов (Чечни и Удмуртии) и постановлением главного санитарного врача России», — сказал он.
Ранее Удмуртия и Чечня объявили об отмене обязательного ношения масок. Однако власти регионов посоветовали продолжать их носить тем, кто входит в группу риска, в том числе людям, которые не переболели коронавирусной инфекцией или недавно сделали прививку от этого заболевания.
Позднее руководитель Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что маски необходимо продолжать носить, это требование не отменяется. По ее словам, стабилизировать эпидемиологическую обстановку можно только при условии соблюдения ограничительных мер.
