Путин пообещал разовую выплату на каждого ребенка от трех до 16 лет
Во сколько обойдется бюджету прямая поддержка семей во время эпидемии
Президент Владимир Путин объявил о введении единовременных выплат на детей с трех до 16 лет в качестве новой меры поддержки при пандемии коронавируса. Трансляцию обращения главы государства к россиянам вел телеканал РБК.
По его словам, с 1 июня по заявлению будет произведена единоразовая выплата 10 тыс. руб. Обратиться за помощью можно дистанционно с помощью портала «Госуслуги» или через отделение Пенсионного фонда.
«Каждая российская семья, в которой растут дети от трех до 15 лет включительно, сможет обратиться с заявлением на получение такой единовременной помощи», — заявил он. Путин уточнил, что никаких формальных критериев для получения разовой помощи вводиться не будет.
Выплата 10 тыс. руб. может быть назначена почти на 22 млн детей, сообщили в Минтруде. На финансирование выплат будет направлено почти 200 млрд руб., пояснил министр труда и социальной защиты Антон Котяков. Источником финансирования новой меры поддержки станет федеральный бюджет, уточнили в министерстве.
Прием заявлений через портал «Госуслуги» начнется с 12 мая, за выплатой родители смогут обратиться до 1 октября 2020 года. При этом право на получение выплаты должно возникнуть до 1 июля 2020 года, то есть три года ребенку должно исполниться не позднее указанного срока, уточнили в Минтруде.
- Для оформления заявления понадобится свидетельство о рождении каждого ребенка или данные из него, следует из информации на портале «Госуслуги». Никакие другие документы не нужны. Разовая выплата не связана с правом на материнский капитал и уровнем дохода семьи;
- Выплату получат только граждане России, проживающие на территории страны. Ребенок при этом также должен иметь российское гражданство;
- Дата рождения ребенка должна приходиться на период с 11 мая 2004 по 30 июня 2017 года включительно;
- Информацию о всех детях можно будет указать в одном заявлении. В нем же надо будет сообщить реквизиты своего банковского счета, в том числе его 20-значный номер, БИК и номер корреспондентского счета. Номер банковской карточки при этом не подойдет.
Поддержка нужна как можно скорее
Президент четко обозначает, что поддержка семей с детьми — первоочередная задача правительства с точки зрения стимулирования спроса в экономике, начавшей постепенный выход из карантина, полагает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. При этом в ближайшие недели от правительства можно ожидать дополнительных мер прямой поддержки населения и других групп населения, например пенсионеров и россиян, потерявших работу вследствие карантинных ограничений. «Работу люди теряют безотносительно того, есть у них дети или нет», — добавила она.
Переход к прямым неадресным выплатам — абсолютно верное решение, поскольку эффективных механизмов определения нуждаемости, потери доходов сейчас нет, а поддержка семьям необходима как можно скорее, уверен проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Охват новой мерой господдержки будет зависеть от масштабов информирования населения и в благоприятном сценарии достигнет 80% нуждающихся в помощи, считает он.
При этом, по мнению Сафонова, разовой выплаты семьям с детьми от трех до 16 лет в размере 10 тыс. руб., что практически равнозначно прожиточному минимуму на ребенка, недостаточно для поддержки доходов семей, где родители потеряли работу из-за экономических последствий эпидемии коронавируса. «Нужно доплачивать родителям, потерявшим работу, на каждого ребенка прожиточный минимум для детей до того момента, как они найдут работу», — сказал он. Сейчас безработные родители могут получить 3 тыс. руб. на ребенка в течение трех месяцев.
Прямая поддержка семей с детьми с трех до 16 лет — понятная и разумная мера поддержки, которая может охватить большинство российских семей, нуждающихся в помощи, полагает главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах. По его мнению, предоставление разового пособия «при необходимости можно повторить например к новому учебному году или летом».
5 тысяч всем семьям на детей до 3 лет
Вместе с тем президент объявил, что все российские семьи в апреле, мае и июне могут претендовать на ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка до трех лет. Ранее на выплату могли рассчитывать семьи, имеющие право на материнский капитал. По состоянию на 24 апреля поддержку уже получили 1,2 млн детей, отчитывался Минтруд. Средства на дополнительные выплаты направлены из федерального бюджета, а общий объем финансирования программы до расширения числа получателей среди российских семей составлял 49,7 млрд руб.
Сейчас выплаты 5 тыс. руб. в течение апреля—июня в общей сложности могут быть назначены почти на 5 млн детей в возрасте до трех лет, из них 3,3 млн детей растут в семьях, имеющих право на материнский капитал, пояснили в Минтруде. Для финансирования потребуется дополнительно 25 млрд руб. из средств федерального бюджета, сообщил глава министерства. Таким образом, общая стоимость программы достигнет почти 75 млрд руб.
Кроме того, нуждающиеся семьи, где доход одного члена семьи ниже прожиточного минимума, смогут оформить выплату на детей от трех до семи лет включительно. При этом они смогут сделать это уже с 1 июня, а не 1 июля, как предусматривалось ранее. Путин обратил внимание, что такие выплаты начисляются с начала 2020 года. Таким образом, подав заявление уже в июне, семья разово получит в среднем 33 тыс. руб. на одного ребенка. «В среднем по стране это порядка 5,5 тыс. руб. на одного ребенка в месяц», — оценил глава государства.
Помощь всем нуждающимся
Объявленные президентом меры поддержки направлены, прежде всего, на помощь малоимущему населению, тем, кто сейчас в особой зоне риска, считает профессор РЭШ Олег Шибанов. По оценкам Минтруда, порядка 80% семей, которые сегодня находятся за чертой бедности, это семьи с детьми. По мнению Шибанова, прямые выплаты российским семьям без необходимости для граждан подтвердить свою нуждаемость позволят ускорить получение необходимой помощи от государства. «В момент, когда в экономике жесткий кризис, необходимо срочно и быстро довести деньги до людей, которые страдают, а не пытаться выделить те 5% населения, которые пока живут не впроголодь, — сказал он. — Сейчас такая жесткая потеря доходов у большинства семей, что эти меры поддержки, станут глотком свежего воздуха абсолютно вне зависимости от того, какие у них доходы были еще в феврале».
Численность россиян, живущих на доходы ниже прожиточного минимума, по итогам 2019 года составила 18,1 млн человек, или 12,3% населения, следует из данных Росстата. Статистика по бедности предоставляется ежеквартально, данных за первый квартал 2020 года пока нет. Однако экономисты не сомневаются в том, что в текущем году число россиян, находящихся за чертой бедности, возрастет из-за рецессии российской экономики, вызванной карантинными ограничениями для сдерживания эпидемии коронавируса и обвалом цен на нефть.
В первом квартале года реальные располагаемые доходы россиян, по данным Росстата, уменьшились на 0,2%. Основной удар по доходам населения придется на второй квартал, то есть апрель—июнь. Реальные располагаемые доходы россиян могут упасть на 17,5% во втором квартале, а по итогам года сокращение может достигнуть 6,5%, что станет рекордным снижением с 2014 года, прогнозировал Институт исследований ВЭБ.РФ.
