Переговоры на опережение

Фото: Reuters

Президент Украины Петр Порошенко и премьер Арсений Яценюк провели серию встреч с лидерами Евросоюза. Одной из главных целей Порошенко было напомнить европейцам об ответственности за мир в Донбассе.

13 и 14 мая президент Украины Петр Порошенко провел в Германии, где у него прошла серия переговоров с европейскими лидерами. В среду в Берлине он встретился с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, в четверг, в немецком Аахене, с президентом Франции Франсуа Олландом, президентом Европейского совета Дональдом Туском и председателем Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером. В числе его собеседников были также президент Финляндии Саули Ниинисте, председатель Европейского парламента Мартин Шульц. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк в среду был в Париже, где также встречался с Олландом и премьером Мануэлем Вальсом.

Сверка часов

Украинские лидеры испытывают нервозность по поводу международных контактов президента России Владимира Путина, утверждает украинское издание «Апостроф» со ссылкой на дипломатов. Встречи Путина с Меркель 10 мая и госсекретарем США Джоном Керри 12 мая сильно озаботили руководство Украины. «Для того чтобы удостовериться, что нас не пытаются «слить» и договориться об Украине за нашей спиной, украинские политики перестали заниматься своими непосредственными обязанностями и переключились на дипломатию», — заявил собеседник издания (цитата по сайту «Апострофа»).

Украинские дипломаты чувствуют, что меняется модальность отношений России с Европейским союзом, поэтому пытаются сыграть на опережение; Порошенко важно, чтобы Украина не выпала из переговорного процесса, говорит эксперт украинского Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк. Однако по мнению замдиректора Института мировой политики Украины Сергея Солодкого, постоянная коммуникация руководства Украины с лидерами Франции, Германии и США стала традицией и «не является чем-то из ряда вон выходящим». «Мы не меряемся визитами, — категоричен бывший вице-премьер по европейской интеграции Рыбачук. — Понятно, что без вовлечения Владимира Путина мы не можем выйти из этой ситуации».

Выполнение минских договоренностей было в центре переговоров как с Меркель, так и с Олландом. Вместе с Порошенко и президентом Владимиром Путиным они формируют «нормандскую четверку» по урегулированию в Донбассе. Порошенко, Меркель и Олланд говорили о необходимости полного прекращения огня и разоружения на востоке Украины и полной реализации минских соглашений. В среду украинский президент заявил, что политическое урегулирование возможно только после выполнения всех условий, касающихся прекращения огня, обмена пленными и других. В интервью ZDF он также рассказал об 11 тыс. российских солдат, воюющих на Украине. Представитель президента России Дмитрий Песков традиционно слова о присутствии российских военных на Украине опроверг. С Олландом Порошенко также обсуждал вопрос о введении в зону конфликта миротворцев, против чего протестует Москва.

Главная цель визита Порошенко — напомнить европейцам об их ответственности за соблюдение минских соглашений, говорит Солодкий. На встрече с Олландом Порошенко сказал, что с февраля, когда были обновлены минские соглашения, погибли 83 украинских военных.

После встреч Путина с Меркель и Керри российские официальные лица вновь призвали европейских лидеров оказать давление на Киев с целью выполнения договоренностей. Однако никакого изменения риторики с их стороны не замечено: они возлагают ответственность за срывы в исполнении соглашения на ДНР и ЛНР, говорит Солодкий: если давление и идет, то только в вопросе реформирования страны.

Из Риги с визами

Помимо исполнения минских соглашений Порошенко с европейскими партнерами обсуждал подготовку саммита «Восточного партнерства», который пройдет 21 и 22 мая в Риге. С решения экс-президента Украины Виктора Януковича отказаться от подписания соглашения об ассоциации с ЕС на саммите партнерства в ноябре 2013 года начался киевский Евромайдан. После своего избрания Порошенко обещал украинцам безвизовый режим с ЕС. Однако незадолго до майского саммита стало известно, что решение об упразднении виз для граждан Украины не произойдет. Понятно, что безвизового режима не будет, и это провал, говорит Октисюк.

Об отмене виз Порошенко говорил с Туском, сообщила пресс-служба украинского президента. Порошенко отметил, что Украина рассчитывает на положительную оценку ее действий на пути евроинтеграции и открытие для украинских граждан перспективы безвизового режима на саммите «Восточного партнерства» в Риге.​

Были возможности и механизмы, которые зависели от активности дипломатов и от возможностей выполнить технические требования, но этого сделано не было, констатирует Октисюк. Ответственность за неисполнение этого обещания украинцы возлагают не на европейцев, а на украинское правительство, говорит Рыбачук: общество настроено критически, должно было быть сделано гораздо больше, и получить безвизовый режим можно было даже в нынешних условиях, но правительство сделало недостаточно. В кабинете министров до сих пор нет вице-премьера или центра, который координировал бы все действия, говорит Рыбачук. По его оценке, в центре внимания на саммите — проблематика развития самой программы «Восточного партнерства» и перспективы выстраивания отношений с Россией в условиях, когда наиболее успешные страны проекта имеют наибольшие проблемы в отношениях с Москвой. В программу «Восточного партнерства» входят шесть постсоветских стран: Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан, Грузия и Молдавия. В прошлом году соглашения об ассоциации с ЕС подписали вместе с Украиной Грузия и Молдавия, но безвизовый режим был введен только с последней.