Из губернаторов в сенаторы

Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Владимир Якунин не единственный политический тяжеловес, который дебютирует в Совете Федерации. Большинство губернаторов заменят своих представителей в парламенте на отставных губернаторов, депутатов, чиновников и мэров.

Все губернаторы, участвующие в этом году в выборах, представили в региональные избиркомы свои тройки кандидатов в Совет Федерации. В сентябре на прямых выборах избирается 21 губернатор и еще трое будут выбраны заксобраниями. По подсчетам РБК, 17 руководителей регионов не включили в свои тройки нынешних представителей в верхней палате парламента.

Последний либерал

В результате обновления Совета Федерации из палаты уйдут четыре влиятельных сенатора. Назначенные в этом году руководители Краснодарского края и Тамбовской области решили отказаться от сенаторов своих предшественников. Кубань больше не будет представлять бывший вице-премьер (в правительстве Виктора Черномырдина), бывший генеральный директор ИТАР-ТАСС Виталий Игнатенко. В Совфеде он занимает пост первого зампреда влиятельного комитета по международным делам.

Врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов не оставит мандата за зампредом конституционного комитета Совфеда Константином Добрыниным. Вместе с председателями конституционного и регламентного комитетов Совфеда Андреем Клишасом и Вадимом Тюльпановым Добрынин составлял группу сенаторов, выступавших за смягчение Уголовного кодекса. Коллектив внес в Думу целый пакет законопроектов на эту тему, в частности, о праве задержанных на звонок родным и праве предпринимателей просить об условно-досрочном освобождении сразу после возмещения ущерба. Инициативы подолгу обсуждались в Думе — как правило, против них выступали силовики, говорил РБК собеседник в окружении Добрынина.

Одна из последних инициатив — законопроект о борьбе с «жегловщиной», не допускающий признание законными доказательств, полученных от задержанного до составления протокола без адвоката (правительство дало на инициативу отрицательный отзыв).

Добрынин ранее заявил агентству Интерфакс, что сам принял решение уйти и вернуться к юридической практике. До сенаторства он возглавлял юридический департамент ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз» (по данным газеты «Ведомости», Дмитрий Медведев участвовал в становлении этой компании). Собеседник РБК, близкий к Кремлю, отмечает, что Добрынин пришел в Совфед в бытность Медведева президентом и был одним из сторонников объявленной Кремлем либерализации.

В июне о своем уходе объявил представитель тамбовской исполнительной власти Евгений Тарло, пришедший в верхнюю палату восемь лет назад. На своей странице в Facebook он написал, что «сознательно хотел попасть в Федеральное собрание», «стать одним из…» и «поучаствовать в выработке и принятии решений». «Поучаствовал. В выработке не очень, в принятии, то есть в «одобрении», полноценно. Голосовал в основном за, хотя далеко не все тексты нравились», — признался сенатор.

Уходит и представлявший челябинский парламент Константин Цыбко. Он был близок к внутриполитическому руководству Кремля, блог «Шалтай-Болтай» обвинял его в небескорыстной организации выборов в Общественную палату. В начале июня СКР предъявил ему обвинение в получении взятки в размере 27,5 млн руб. Сенатор настаивает, что имеет алиби и его оговорили, но из-за подписки о невыезде он не может участвовать в осенних выборах.

Влиятельные отставники

Наиболее влиятельным сенатором среди новичков может стать президент РЖД Владимир Якунин. Его кандидатуру накануне предложил губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Во вторник менеджмент РЖД получил прощальную телеграмму от имени Якунина. По-прежнему остается неясным правовой статус, который позволит ему получить мандат: его избранию мешает закон о «цензе оседлости», предполагающий выбор среди граждан, постоянно проживающих на территории региона не менее пяти лет. В законе есть исключения, но Якунин может попасть только под одно из них: президент РЖД может иметь ранг чрезвычайного и полномочного посла, предположил в беседе с РБК председатель комитета Совета Федерации по регламенту, сенатор Вадим Тюльпанов. Якунин в 1985‒1991 годы служил секретарем постпредства России при ООН, но получил ли он ранг посла, нигде не сообщалось.

Сенаторский корпус пополнится бывшим начальником внутриполитического управления Кремля (а ранее вице-спикером Госдумы) Олегом Морозовым. Он включен в предвыборную тройку сенаторов президентом Татарстана Рустамом Миннихановым.

В верхнюю палату перейдут сразу трое бывших губернаторов: недавно отставленный глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, бывший глава Пензенской области Василий Бочкарев и экс-глава Чувашии, экс-министр сельского хозяйства Николай Федоров.

В числе претендентов на мандаты два мэра: Виктор Павленко из Архангельска (вместо Добрынина) и Алексей Кондратьев из Тамбова (вместо Тарло).

Из нижней палаты в верхнюю

Сенаторами в этом году станут шесть депутатов Госдумы. Руководители их партий не планировали включать политиков в списки на выборы в Думу следующего созыва, поэтому было решено заранее найти им работу, говорил ранее РБК собеседник, близкий к Кремлю. По его словам, к выборам следующего года в Совет Федерации переведут куда больше депутатов, которым не найдется места в новом созыве.

Губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь предложил в сенаторы зампреда комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока Ростислава Гольдштейна, выходца из Коми, директора торгового дома «Гольдштейн». Он прославился как владелец рекордного автопарка: в декларации на него и его супругу до сих пор оформлены 40 автомобилей, в том числе 28 грузовых.

В Смоленской области «Единая Россия» не стала выдвигать своего кандидата против действующего губернатора, члена ЛДПР Алексея Островского. Взамен Островский делегирует в верхнюю палату первого замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Франца Клинцевича. Переход с поста первого зампреда фракции единороссов в Совет Федерации простым с​енатором — понижение, хотя статус у всех парламентариев равный, признает Клинцевич.

В Брянской области ЛДПР, наоборот, не стала выдвигать своего кандидата, а губернатор-единоросс Александр Богомаз делегирует в Совет Федерации члена ЛДПР председателя думского комитета по охране здоровья, бывшего министра труда Сергея Калашникова.

В прошлом глава ЦИК «Единой России», депутат Госдумы Юрий Волков предложен губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей, член «Справедливой России» Елена Мизулина согласилась войти в число кандидатов в сенаторы от омского губернатора Виктора Назарова.

Из Госдумы может уйти еще один видный политик — зампред фракции единороссов Николай Булаев, но он будет представлять ​законодательную власть: баллотируется в заксобрание Рязанской области.​