На муниципальных "царьков" Ленобласти бросят выходца из "Ленэнерго"
Муниципальной реформой в Ленобласти займется выходец из "Ленэнерго" Михаил Лебединский. Он назначен новым главой комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям администрации Ленинградской области. Как сообщает пресс-служба областного правительства, такое распоряжение подписал губернатор региона Александр Дрозденко.
До этого М.Лебединский работал заместителем начальника управления землеустроительной и градостроительной документации филиала ОАО "Ленэнерго".
Прежний глава комитета Алексей Смирнов, проработавший в должности около полугода, ушел со своего поста в марте - на фоне регулярных заявлений об изменении отношений между региональными и муниципальными властями. Сам глава региона неоднократно говорил о том, что существующая сейчас в регионе система муниципального самоуправления совершенно неэффективна.
К настоящему моменту областное правительство подготовило проект концепции муниципальной реформы в регионе. Согласно документу, руководство региона планирует укрупнить муниципалитеты первого уровня, объединяя малонаселенные поселения.
Сейчас территория Ленобласти разбита на 221 муниципальное образование первого уровня (городские и сельские поселения), которые объединены в 17 муниципальных районов. Кроме того, в регионе есть Сосновоборский городской округ, по статусу соответствующий району.
Согласно данным, приведенным в концепции, в 54% сельских поселений сегодня проживает менее 3 тыс. человек. Большинство муниципалитетов первого уровня являются дотационными, а у 33 из них собственных средств не хватает даже на содержание органов управления. В целях экономии бюджетных средств, повышения уровня сбалансированности местных бюджетов, повышения административной управляемости территорий авторы концепции предлагают укрупнить муниципалитеты.
Проект концепции опубликован на официальном сайте правительства Ленобласти. Разработчики документа до 15 июля принимают предложения его по корректировке и дополнению.
Эксперты утверждают, что муниципальная реформа в регионе давно назрела. В частности, ранее заместитель руководителя департамента оценки Института проблем предпринимательства Алексея Шаскольского говорил, что одним из главных тормозов социально-экономического развития области является бизнес-элита в отдаленных районах, сгруппированная вокруг чиновников муниципальных и районных властей.
Насаждаемая ею жесткая феодально-клановая этика предусматривает серьезные административные барьеры для "чужого", внекланового, бизнеса, в том числе даже московского и петербургского.
Местная элита монополизировала экономику и противится какой бы то ни было конкуренции за объективно дефицитные в "медвежьих углах" ресурсы - дееспособную рабочую силу и чрезвычайно ограниченный платежеспособный спрос (он сформирован в непропорциональной степени пенсионерами, ибо доходы работающих подчас ниже пенсий). "Элиты как правило не заинтересованы в развитии бизнеса на своих территориях, поскольку видят в этом угрозу своему благополучию, обеспеченному в большинстве случаев именно монопольным положением", - утверждает А.Шаскольский.