Госрэкет: Смольный подписывает приговор строительному рынку

Фото: Андрей Пронин/Интерпресс

В 2018 году в Петербурге начнет работать Фонд социальных обязательств строителей, который должен обеспечить финансирование строительства детских садов. Первоначально инициатива создания фонда возникла как ответ застройщиков на отказ властей выдавать разрешения на строительство жилья. Бизнес предлагал создать фонд на несколько лет и отчислять с каждого квадратного метра 3-4 тыс. руб. — этой суммы хватило бы на возведение 40 детских садов. Однако в Смольном решили, во-первых, увеличить отчисления до 11 тыс. руб. с «квадрата», а, во-вторых, продлить время действия фонда на неопределенный срок. «Поправки» чиновников превращают инициативу в государственный рэкет, который приведет к росту числа обманутых дольщиков и новым банкротствам в строительной отрасли.

Добровольно-принудительные пожертвования

Если сами застройщики и предложили эту инициативу — то от безысходности. Им просто перестали выдавать градостроительные планы, ссылаясь на отсутствие социальной инфраструктуры — тогда и возникла идея создать фонд и отчислять туда деньги, чтобы эту проблему как-то решить.

Понятно, что нынешнее предложение — отчислять по 11 тыс. руб. с квадратного метра — будет оформлено в виде добровольных пожертвований застройщиков, но в действительности отчисления будут отнюдь не добровольными. Честно говоря, меня удивляет, почему на это не обращает внимания прокуратура Санкт-Петербурга, ведь инициатива чиновников абсолютно незаконна. В мою бытность вице-губернатором Ленинградской области у нас тоже кое-кому приходили подобного рода идеи, но областная прокуратура оперативно вмешивалась и пресекала такие попытки.

Людей вынуждают жертвовать большую сумму денег под угрозой разрушения их бизнеса, причем для Петербурга это становится обычной практикой. Такое уже было, когда строителей заставили выставить свои бригады на достройку стадиона на Крестовском. Потом «добрые дорожники» подарили городу мост — будто так и надо. Теперь пришел черед отдать миллиарды на социальные объекты.

Тройная дань

У каждого в системе есть свои обязательства — девелопер должен строить дома и платить налоги, а город должен обеспечить появление дорог и социальных объектов. Здесь есть несколько уже работающих механизмов.

Если строитель покупает землю у города на аукционе или по иной схеме, то у города формируется источник, из которого он финансирует создание объектов инфраструктуры на этом конкретном участке. Этот источник пополняется налогами, которые застройщик выплатит с реализации своего проекта. Если же этих денег по каким-то причинам недостаточно или застройка производится на частной земле (например, осуществляется большой редевелопмент) — тогда имеет смысл подписывать соглашения в рамках комплексного развития территории, при котором собственник участка строит соцобъекты за свой счет.

Получается, что новая схема финансирования — поборы с застройщиков — это двойное, тройное или даже пятерное обложение данью. В большинстве случаев строители уже купили землю у города на аукционах — соответственно, уже заплатили приличные деньги. Еще 11 тыс. руб. с квадрата — это очень много, учитывая, что на застройщика и так давит снижение платежеспособного спроса.

Гвоздь в крышку

Хотя то, что предлагает Смольный, по сути своей незаконно, я сомневаюсь, что найдется много желающих оспорить этот проект в суде, да и просто публично высказаться против. У застройщика всегда «горит», ему нужно как можно быстрее освоить территорию. Зачастую время, потраченное на препирательства с чиновниками или судебные разбирательства, выливается в еще большие потери, нежели согласие с системой и уплата взноса. Но это не значит, что нужно соглашаться с таким положением дел, ведь фонд социальных обязательств ставит бизнес в рискованное положение.

Строители будут выплачивать взносы из своей прибыли, они не смогут компенсировать новые затраты повышением цен на квартиры. Цена — категория рыночная, она формируется спросом и предложением, ее невозможно поднять по щелчку пальцев застройщиков. Если бы можно было поднять цены — их бы уже подняли независимо от того, есть какие-то поборы или нет.

Если смотреть масштабно, власти параллельно принимают несколько инициатив, которые ведут к уничтожению рынка. И так очевидно, что есть осознанное решение государства запретить долевое строительство. А создание таких «фондов социальных обязательств» — это гвоздь в крышку гроба строительного бизнеса как такового.

Поборы приведут к отсутствию у строителей прибыли и малейшей возможности заработать. Бизнес будет вести более рискованную политику, некоторые компании станут убыточными, разорятся, и появятся очередные обманутые дольщики. Стройка остановится — и тут появится квазигосударственная структура, которая будет строить жилье по всему городу или по всей стране. Все будет неэффективно, дорого, некачественно. Зато кто-то станет богаче.

Позиция спикера может не совпадать с мнением редакции.