В Петербурге спор по закону о намывах довел власти до Конституционного суда
Депутаты Петербурга сегодня обсуждали вопросы намывных территорий. Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам петербургского ЗакСа рассматривала проект закона Санкт-Петербурга "О реализации Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Принятый недавно федеральный закон требует от каждого региона принятия своего закона, в котором должен быть определен порядок согласования проектов намыва территорий. В законе сказано, что согласовывать должны исполнительная власть и муниципалитеты. Но для Петербурга и Москвы федеральный закон о местном самоуправлении устанавливает особенности, дающие властям право не наделять муниципалитеты такими полномочиями, а передавать их либо исполнительной власти, либо законодательной. Депутаты ЗакСа предлагают передать их городскому парламенту, а Смольный хочет взять их себе.
В подготовленном администрацией законопроекте (официально он в ЗакС еще не внесен, а только представлен на "нулевое чтение" -- для обсуждения депутатами и общественностью) предлагается установить, что согласовывать проекты намывов должна только исполнительная власть. При этом, по словам депутаттов, чиновники ссылаются на то, в таком сложном вопросе, каким является любой проект намыва, парламентариям разобраться очень трудно.
На это заместитель председателя комиссии Алексей Ковалев замечает: "В Ленинградской области намыв в порту Усть-Луга согласовывают власти соответствующего муниципального района. Они что, умнее и компетентнее Законодательного собрания Петербурга? Речь ведь идет о согласовании не технической документации, в которой действительно трудно разобраться, а самого решения намывать территорию. Это принципиальный вопрос градостроительной политики. В решении таких вопросов городской парламент должен участвовать".
В ходе обсуждения возникла еще одна проблема. В отличии от Ленобласти, которая, как говорят депутаты, распределила прибрежную водную зону Финского залива между соответствующими муниципалитетами, Петербург этого не сделал. В результате городские полномочия ограничены береговой линией Финского залива, так что водная часть залива находится в компетенции федеральных властей. Депутаты считают, что необходимо последовать примеру Ленобласти. Смольный против.
Комиссия по городскому хозяйству сегодня приняла решение предложить ЗакСу обратиться по этому поводу в Конституционный суд за соответствующим разъяснением. "Должна ли водная прибрежная территория быть распределена между муниципалитетами или нет? Где в море должна проходить граница субъекта федерации и где границы муниципалитетов? Не известно, где кончается море и начинаются внутренние воды. Река Нева – это внутренние воды или что?", -- перечисляет неясности А.Ковалев. Проект обращения в КС уже готовится и в ближайшее время будет вынесен на пленарное заседание ЗакСа.
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
