Мишустину пожаловались на «электромагнитное излучение» в Петербурге

Фото: Куликов Сергей/PhotoXPress.ru

Петербургские депутаты обратились к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой усилить контроль за размещением сотовых вышек мобильных операторов, чтобы оградить население от «негативного влияния на здоровье электромагнитного излучения». В Смольном расширение контроля поддержали.

Игроки рынка, между тем, считают, что дополнительный контроль над установкой новых сотовых вышек не нужен, поскольку «телеком — уже одна из наиболее регламентированных отраслей». Кроме того, в городе и так не хватает инфраструктуры для развития сети мобильной связи — сегодня в Петербурге в 7 раз меньше объектов для размещения оборудования базовых станций сотовых операторов, чем в Москве.

«Негативное влияние на здоровье»

На заседании Законодательного Собрания Петербурга утвердили обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину по поводу усиления контроля над установкой новых вышек сотовой связи. 18 октября проект обращения депутаты приняли в окончательном, втором, чтении.

В тексте обращения сказано, что к депутатам «поступают многочисленные обращения граждан, обеспокоенных размещением антенно-мачтовых сооружений связи (так называемых вышек сотовой связи) в непосредственной близости от жилых домов, объектов образования, здравоохранения, физкультуры и спорта и негативным влиянием электромагнитного излучения, создаваемого такими сооружениями связи, на здоровье человека».

Петербургские депутаты просят премьер-министра предоставить Роспотребнадзору полномочия контролировать установку и работу вышек сотовой связи на всех этапах. В качестве альтернативного варианта возможна передача такого права региональным властям. Существующих мер контроля за этой сферой недостаточно, уверены депутаты. «Начиная с 1 марта 2021 года контроль за соблюдением санитарных правил и норм осуществляют сами собственники радиоэлектронных средств в течение 10 рабочих дней после ввода оборудования в эксплуатацию и далее один раз в три года, в то время как полномочия Роспотребнадзора ограничиваются стадией согласования установки оборудования. Сложившаяся ситуация не исключает возможных злоупотреблений, которые наносят ущерб правам и законным интересам граждан», — сказано в документе.

Вплоть до полного запрета

Это не первая попытка петербургского парламента регулировать процесс размещения нового оборудования операторов связи. В декабре 2021 года Законодательное собрание Петербурга предложило губернатору Александру Беглову ввести в городе мораторий на установку антенно-мачтовых сооружений для вышек сотовой связи до тех пор, пока в Смольном не утвердят четкие правила их размещения. В частности, в ЗакСе говорили, что городские власти должны определить предельное количество вышек для каждого муниципального округа. Но тогда вице-губернатор Петербурга Станислав Казарин заявил, что «Санкт-Петербург — не город цифровых луддитов и скорых запретов», и призвал к глубокому общественному анализу проблемы и поиску законных методов ее решения. Из официального ответа губернатора Александра Беглова депутатам следовало, что ввести мораторий на городском уровне невозможно, поскольку федеральное законодательство не предусматривает такие ограничения.

Позже по этому вопросу в ЗакСе собрали рабочую группу, она провела несколько заседаний. Итогом ее работы и стал проект обращения к премьер-министру.

«Излучение не нарушает нормы СанПиН»

По данным «Вымпелком-коммуникации» (предоставляет услуги под брендом «Билайн») на начало второго квартала 2022 года, в Петербурге значительно не хватало объектов инфраструктуры, в том числе, опор двойного назначения для размещения оборудования (832 в Петербурге против 6000 в Москве), что, по словам специалистов, препятствует развитию сети мобильной связи. В пресс-службе «Билайна» отказались комментировать инициативу петербургского парламента об усилении контроля над установкой новых сотовых вышек.

В пресс-службе МТС назвали излишним дополнительное регламентирование размещения оборудования, так как телеком — уже одна из наиболее регулируемых отраслей. «Перед тем как установить и запустить оборудование связи, операторы согласовывают документацию с большим количеством проверяющих органов и ведомств, среди которых Роспотребнадзор, Роскомнадзор и другие. Любая базовая станция включается лишь после подтверждения, что уровень ее излучения не превышает принятые нормы СанПиН. Опасения жителей не имеют под собой реального основания — в России допустимый уровень электромагнитного излучения в десятки раз жестче, чем в странах Европы или Японии», — заявили в компании.

В пресс-службе «МегаФона» придеживаются примерно такой же позиции: «Все требования к излучаемой мощности принимались с учетом необходимости защиты людей, и в России они в 10 раз более строгие, чем в большинстве стран мира». В пресс-службе Tele2, в свою очередь, уточнили, что весь процесс с подачи первого документа на согласование до установки базовой станции занимает от 180 дней до года, а иногда и больше.

«Обязаны реагировать на обращения»

Зато в Смольном расширение контроля со стороны Роспотребназдра на этот раз поддержали. Вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин заявил РБК Петербург, что в городе «очень аккуратно и взвешенно подходят к данному вопросу». «Вместе с депутатами из ЗакС, операторами связи, научным сообществом, Роспотребнадзором мы создали рабочую группу по определению правового регулирования установки новых антенно-мачтовых сооружений (АМС) и телекоммуникационного оборудования. Мы обязаны реагировать на обращения граждан, которые часто не имею информации — что это за вышка с базовой станцией, проводилась ли проверка ее безопасности и пр. Это справедливый запрос информации от жителей», — подчеркнул чиновник.

По его словам, есть и другая составляющая этой работы — в нынешних условиях временных ограничений с поставками импортного оборудования для развития сетей мобильной связи и интернета нужно бережно относится к инфраструктуре телекоммуникационной отрасли. «Расширение контроля со стороны Роспотребназдзора, наши действия с операторами связи, уверен, позволят сделать процесс установки АМС более прозрачным и снять напряжение у жителей Санкт-Петербурга», — резюмирует вице-губернатор.