В Петербурге приватизируют крупное предприятие сферы ЖКХ
В третьем, окончательном, чтении Законодательным собранием Санкт-Петербурга принят закон о приватизации ГУП «Топливноэнергетический комплекс Санкт-Петербурга». Предприятие включено в программу приватизации на 2024 год. Законопроект, внесенный губернатором города Александром Бегловым, поддержало 36 депутатов, 10 парламентариев выступили против и один воздержался. Эксперты надеются, что в конечном счете предпринятые действия приведут к росту инвестиций в городские теплосети. При этом они сомневаются, что ради привлечения дополнительного финансирования город готов будет поделиться акциями с частными инвесторами.
Давно собирались
Вопрос о целесообразности приватизации ГУП «ТЭК СПб», которое обеспечивает почти 50% всего рынка тепловой энергии в городе, обсуждался в течение двух десятилетий. Последняя попытка была предпринята в 2021 году — тогда ГУП был включен в программу приватизации на 2022 год. Однако, как поясняли в Смольном, от этих планов было решено отказаться, чтобы завершить работы по реконструкции объектов теплоснабжения в рамках бюджетных инвестиций, предусмотренных на 2022–2023 годы. Как отмечал представитель губернатора в городском парламенте Константин Сухенко в июне 2023 года, представляя законопроект депутатам, завершение инвестиционной программы позволит увеличить на 20 млрд руб. капитализацию предприятия (на сегодня его стоимость оценивается в 59,5 млрд руб.).
Примечательно, что еще до принятия закона депутатами ЗакСа, в конце августа 2023 года, на рабочем совещании губернатора с членами городского правительства, ГУП был включен в программу приватизации на 2024 год. Откладывать и далее приватизацию не позволяет и федеральный закон «О защите конкуренции», согласно которому городские ГУПы, действующие на конкурентных рынках, подлежат реорганизации или ликвидации до 1 января 2025 года.
Формальная приватизация
Впрочем, как следует из комментариев представителей городской администрации, в случае с ГУП «ТЭК СПб» де-факто речь идет не о приватизации предприятия, а лишь об изменении его организационно-правовой формы. В Смольном подчеркивают: «100% акций создаваемого акционерного общества будут находиться в собственности Санкт-Петербурга. Приватизация акций акционерного общества не планируется».
Александр Беглов отмечал также, что преобразование в АО позволит городу получать дивиденды, организация сможет самостоятельно определять направления финансово-хозяйственной деятельности, что «будет стимулом для развития компании и обновления мощностей».
Эксперты оценивают преобразование ГУПа в АО как шаг вперед к повышению прозрачности и эффективности предприятия. «Приватизация таких значимых ресурсоснабжающих организаций, как ГУП «ТЭК СПб», — это, прежде всего, требование федерального законодательства, при этом изначально ставилась задача привлечения инвестиций для развития предприятий, — пояснил РБК Санкт-Петербург генеральный директора СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков. — На федеральном уровне, в Минэнерго РФ, имеется готовность выделять средства предприятиям для повышения энергетической безопасности, но необходимо понимать, что предприятие устойчиво, что менеджмент эффективен и т.д. Увидеть это можно через котировку акций, если они выйдут на рынок ценных бумаг, через отчетность компании — даже, если 100% акций остаются в собственности субъекта федерации. Что же касается привлечения частных инвестиций через переуступку акций, то я сомневаюсь, что власти Санкт-Петербурга пойдут на этот шаг. Город ранее уже «обжегся» в ситуации с компанией «Теплосеть Петербурга» — его влияние оказалось совсем не таким, как первоначально предусматривалось проектом. Энергетика и сети — стратегически важное направление и оно должно остаться в руках города».