В Петербурге дополнительно ограничат продажу алкоголя

Фото: Чиженок Александр/PhotoXPress.ru

Рабочая группа Законодательного собрания Санкт-Петербурга утвердила итоговый вариант законопроекта, который вводит ограничения на розничную продажу спиртного с 22:00 до 11:00 в объектах общественного питания в жилых домах. Исключение будет сделано только для ресторанов. Для них депутаты прописали подробные критерии, которым будут обязаны соответствовать заведения.

Планируется, что закон вступит в силу сначала в спальных районах — с 1 сентября 2025 года. В центре города ужесточение правил начнет действовать позже — с 1 декабря 2025 года. Такое решение было принято на заседании рабочей группы 24 марта. Участники рынка заявляют, что отрасль не успеет адаптироваться к новым требованиям в такой короткий срок и многие заведения будут вынуждены закрыться.

Новые требования

Из текста проекта «О внесении изменений в закон «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» (есть в распоряжении РБК Петербург) следует: чтобы иметь возможность продолжать продавать алкоголь позже 22 часов, ресторанам нужно будет иметь отдельный вход со стороны улицы, зал обслуживания с посадочными местами, отдельные туалетные комнаты для персонала и посетителей, специально оборудованное место приготовления пищи (включая зоны хранения продуктов, шкафы и холодильники, мойку, разделочные столы, кухонную плиту и духовку, не менее 5 штатных сотрудников (включая две полные ставки повара).

В спальных и пригородных районах ограничения вступят в силу с 1 сентября, а в Адмиралтейском, Василеостровском, Петроградском и Центральном районах — с 1 декабря 2025 года.

Представители прокуратуры Санкт-Петербурга, городского комитета по правопорядку и законности и комитета по промышленной политике, инновациям и торговле поддержали принятие закона. Более того, представители организации «Трезвая Россия» предложили увеличить требования к минимальной площади заведений, имеющих право на ночную продажу алкоголя, до 75 кв. м. Это, по мнению общественников, поможет проверяющим органам однозначно отделить легальный общепит от «наливаек» (заведений, которые днем работает в формате магазина, а ночью — бара). В действующем сейчас городском законе минимальная площадь составляет 20 кв. м.

Председатель Бюджетно-финансового комитета ЗакСа Денис Четырбок предложил более мягкую норму — поднять минимальные требования к площади заведений не до 75, а до 50 кв. м. Сейчас такие требования к размеру заведений общепита действуют только в «хрущевках» и «кораблях» (панельных домах постройки 1957-1980 годов), но в новой редакции закона их планируют распространить на весь город. Большинство участников заседания поддержали этот вариант.

Под угрозой закрытия

Руководитель Клуба профессионалов алкогольного рынка (КПАР) Максим Черниговский заявил, что необходимо увеличить переходный период как минимум на год — до сентября 2026 года. В комментарии РБК Петербург он пояснил, что переоборудование помещения в центральных районах требует времени и финансовых вложений. «Только получение разрешительной документации займет 3-4 месяца, не считая времени, необходимого для проведения строительных работ. Я уже не говорю о том, сколько денежных средств потребуется для этого. Сколько сейчас стоят банковские кредиты, вы знаете. Надо найти персонал, обучить и т.д», — перечисляет он.

По данным КПАР, сейчас в Санкт-Петербурге около 3,2 тыс. объектов общественного питания с лицензией на розничную продажу алкоголя, из которых 80% находятся в многоквартирных домах. Требования нового закона смогут выполнить только крупные сетевые рестораны, а небольшие кафе и бары будут вынуждены закрыться.

По мнению председателя комитета общественного питания субъектов МСП Санкт-Петербургского отделения «Деловой России» и исполнительного директора бренда «ReCa» (рестораны Manneken Pis, Kazan Mangal, BBQ beer restaurant и др.) Максима Жукова, легальный ресторанный бизнес уже обязан соблюдать все требования, которые депутаты намерены включить в новый городской закон. «Термин "ресторан" в федеральном законе подразумевает именно приготовление горячих блюд, а не разогрев сэндвича промышленного производства», — подчеркивает он.

Дополнительные требования к площади заведений его не смущают. «Предложение установить минимальную площадь зала для обслуживания посетителей в размере 50 кв. м также соответствует реалиям 99,9% ресторанов, кафе, бистро, столовых, гастробаров и других видов предприятий общественного питания, осуществляющих приготовление горячих блюд в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и одновременно очень осложняет возможность недобросовестного ретейла "мимикрировать" под общественное питание после 22:00», — уверен Максим Жуков.

Практика в других регионах

Напомним, что в прошлом году Госдума приняла закон, который расширил полномочия региональных властей в отношении «наливаек» и продажи спиртного. Они получили возможность вводить дополнительные ограничения на торговлю алкогольными напитками в точках общепита в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, ограничивать время продажи всей алкогольной продукции в общепите. До сих пор такие полномочия распространялись только на крепкий алкоголь.

Весной 2024 года в Ленинградской области запретили розничную продажу алкогольной продукции «при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях» с 23:00 до 09:00. Послабления предусмотрели для кафе с лицензией на торговлю спиртным и обслуживанием официантов, в которых 20 и более посадочных мест. Им разрешено продавать алкоголь до 02:00.

В феврале этого года Московская областная дума приняла закон, запрещающий с 1 сентября 2025 года работу алкомаркетов, вход и выход из которых находится со стороны двора жилого дома. По оценкам областного Министерства сельского хозяйства и продовольствия, это затронет работу 3,4 тыс. магазинов.

С 1 марта в Вологодской области вступил в силу закон об ограничении продажи алкоголя в будние дни всего двумя часами — с 12:00 до 14:00. Новые правила распространяются только на розничные точки продажи алкоголя и не действуют в ресторанах, барах и кафе. Кроме того, ограничения не касаются выходных и праздничных дней. За первые дни новых ограничений в регионе закрылось 227 алкомаркетов, а продажи спиртного упали на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.