Перейти к основному контенту
Технологии и медиа ,  
0 

Гудбай, Америка: как США теряют контроль над интернетом

Контракт с США на координацию ключевых функций управления инфраструктурой интернета истек, он перейдет к новой организации. Россия поддерживает решение, но выступает за увеличение роли правительств в управлении Сетью
Фото: Depositphotos
Фото: Depositphotos

1 октября прекратил действие контракт на исполнение функций Администрации адресного пространства интернет (IANA) между Корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) и структурой Минторговли США — Национальной администрацией по телекоммуникациям и информации США (NTIA), говорится в сообщении ICANN.

Правительство США исторически стояло у истоков создания интернета и до последнего времени сохраняло за собой ряд «особых прав» в управлении инфраструктурой, от которой зависит работа всей глобальной сети. Ключевые из таких прав — как раз координация выполнения функций IANA. Они связаны с поддержкой так называемой системы уникальных идентификаторов интернета: в частности, управления корневой зоной DNS, делегирования и распределения ресурсов нумерации интернета (IP-адресов и номеров автономных систем).

Теперь эти функции IANA перейдут к новому, отдельному юридическому лицу — Public Technical Identifiers (PTI), некоммерческой корпорации по обеспечению общественных интересов, зарегистрированной в штате Калифорния. PTI создается как «дочка» ICANN, последняя будет отвечать за координацию ее деятельности. Следить за выполнением контракта, соблюдением его условий, а также разрешать споры между ICANN и PTI будут отдельные структуры — Постоянный комитет потребителей (CSC) и многосторонний обзорный процесс по выполнению функций IANA (IFR).

«Мировое интернет-сообщество утвердило модель многостороннего управления интернетом. Модель управления, определяемая включением всех голосов, в том числе бизнеса, ученых, технических экспертов, гражданского общества, правительств и многих других, — лучший способ добиться, чтобы интернет завтрашнего дня остался свободным», — приводятся в сообщении ICANN слова главы ее совета директоров Стивена Крокера.

Координирующая роль американской госструктуры в исполнении функций IANA всегда была довольно формальной: по контракту ведомство должно было рассматривать и утверждать запросы ICANN на внесение изменений в файл корневой зоны DNS — своеобразный каталог с информацией о всех существующих доменах верхнего уровня. Это узкая и технически несложная функция, но она всегда считалась критически важной и политически значимой, так как от нее зависит работа глобальной системы доменных имен — в том числе, например, доменов .RU и .РФ. За все годы действия прежнего механизма власти США ни разу не заблокировали поступивший от ICANN запрос, но тем не менее представители России и других стран, а также технического сообщества, требовали систему изменить.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил, что приветствует прекращение действия контракта с NTIA. «Контрактные условия на выполнение этой функции (IANA. — РБК), формируемые в одностороннем порядке Министерством торговли США, создавали несимметричную модель управления Сетью интернет», — говорится в заявлении министра, распространенном в субботу. В то же время в нем отмечается, что изначально в ICANN было заложено «как минимум два вида неравных прав и полномочий: первое — полномочия правительства США относительно других правительств и второе — полномочия правительств по сравнению с большинством остальных заинтересованных сторон». Николай Никифоров указал, что прогресса в отношении второго вида неравных прав пока нет, и «способность правительств влиять на решения, которые принимает корпорация ICANN, ограничивается исключительно консультативной ролью».

Россия, как и ряд других государств, не в полной мере разделяет принцип принятия решений в ICANN — управление с участием всех заинтересованных сторон. Суть его состоит в том, что правительства, частный сектор, гражданское общество, конечные пользователи интернета и техническое сообщество имеют равный вес в выработке и принятии решений. По мнению представителей Минкомсвязи, у правительств должны быть особые права.​ Обеспечить их могла бы передача координирующей роли в исполнении функций IANA межправительственной организации, например специализированному агентству ООН — Международному союзу электросвязи (МСЭ).

Против этой инициативы выступают и представители сообщества, и США, которые в любом случае сохраняют и организационные структуры, и принципиально важную часть физической инфраструктуры управления уникальными идентификаторами в своей юрисдикции и на своей территории. В США и многих других странах поддерживают принцип управления глобальной инфраструктурой Сети с участием всех заинтересованных сторон. После объявления о начале передачи функций IANA в марте 2014 года директор NTIA Лоуренс Стриклинг заявлял, что они принципиально не будет принимать и одобрять предложения, открывающие какую-либо возможность захвата контроля над функциями IANA зарубежными правительствами или межправительственными организациями, коей является МСЭ.

Автор — консультант ПИР-Центра

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 1 марта
EUR ЦБ: 91,57 (-0,47)
Инвестиции, 01 мар, 10:20
Курс доллара на 1 марта
USD ЦБ: 88,26 (+0,56)
Инвестиции, 01 мар, 10:20
Axios описало «три удара» по Зеленскому на фоне перепалки с ТрампомПолитика, 17:33
Каким будет ИТ будущегоРБК и Corpsoft24, 17:16
В Уфе чемпион мира по мотогонкам на льду упал под колеса соперникаСпорт, 17:14
Финский президент увидел в ресурсной сделке США и Украины путь к мируПолитика, 17:08
«Привлечь гигантский объем капитала»: зачем рынку акций финтех и ЦФАPro, 17:05
МИД Украины опротестовал ротацию сотрудников МАГАТЭ на ЗАЭС через РоссиюПолитика, 16:59
IT-решения для региона: как технологии меняют госуслуги ЛенобластиТренды, 16:51
Онлайн-курс Digital MBA от РБК Pro
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
Нетаньяху исключил «бесплатные обеды» для ХАМАС в рамках перемирияПолитика, 16:43
Прокуратура назвала возможную причину пожара на складе в ПодмосковьеОбщество, 16:39
Сийярто пригрозил ЕС из-за нарушений гарантий энергобезопасности ВенгрииПолитика, 16:31
Хоккеист «Ак Барса» второй раз за месяц сделал хет-трик в победном матчеСпорт, 16:22
Трамп-младший назвал «абсолютным злом» мобилизацию на улицах УкраиныПолитика, 16:22
Почему Замоскворечье — новая золотая миляРБК и Донстрой, 16:20
Президент Ирана заявил о разногласиях с Хаменеи по переговорам с СШАПолитика, 16:12