Перейти к основному контенту
Технологии и медиа ,  
0 
Эксклюзив

Счетная палата указала на недостатки при подключении школ к интернету

Счетная палата выступила с критикой проекта по проведению интернета на социально значимые объекты: победители аукциона могли подключать школы и больницы, которые и до этого имели доступ к Сети
Фото: Александр Кряжев / РИА Новости
Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

В рамках проекта оснащения интернетом социально значимых объектов «Ростелеком» мог частично подключать организации, которые уже имели доступ к Сети. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки целевого использования средств «Ростелекомом» на реализацию мероприятий национальной программы «Цифровая экономика» (копия отчета по реализации в 2018–2019 годах и истекшем периоде 2020-го есть у РБК, подлинность подтвердил представитель Счетной палаты).

В частности, региональные управления различных ведомств (какие именно, в отчете не уточняется) во Владимирской и Кировской областях, а также в Хабаровском крае и Еврейской автономной области попали в списки на подключение к интернету без согласования с контролирующими органами. Это привело к риску двойного финансирования услуги — за счет проекта Минцифры (то есть нацпрограммы) и за счет обеспечения ведомствами выполнения функций их территориальных управлений.

Кроме того, в перечень для подключения социально значимых объектов могли попасть и те, у кого уже был доступ к Сети с необходимыми минимальными техническими параметрами. В отчете указано, что у исполнителей проекта нет информации об уже действующих контрактах с другими операторами, раскрывать эти сведения провайдеры не обязаны, отметили аудиторы. «Условиями госконтрактов обязанность по выявлению уже существующих подключений возложена на исполнителя. Как мы с вами понимаем, исполнитель как коммерческая организация не заинтересован в сокращении своей прибыли, а следовательно, в сокращении количества подключаемых объектов», — заявил аудитор Данил Шилков.

Для подключения фельдшеров и школ к интернету не хватило компьютеров
Технологии и медиа
Фото:Руслан Шамуков / ТАСС

По версии Счетной палаты, «Ростелеком» не составил приоритетные списки организаций, где необходимо провести интернет в первую очередь, из-за чего в прошлом году к Сети были подключены фельдшерско-акушерские пункты, которые не были оснащены компьютерами и не могли воспользоваться услугой. По данным Минцифры, всего нашлось 857 таких пунктов в 17 субъектах, у Минздрава другие данные — 604 пункта в 19 субъектах, указали аудиторы.

Также в ведомстве отметили низкую востребованность доступа в интернет на социально значимых объектах: в рамках выборочной проверки они определили, что на 12 тыс. из 31 тыс. объектов совсем не используют интернет.

Как проводят интернет в социально значимые объекты

К социально значимым объектам относятся школы, фельдшерско-акушерские и пожарные пункты, отделения полиции, избиркомов, объекты Росгвардии и др. Ранее Минцифры выбрало «Ростелеком» единственным исполнителем по оказанию услуг мобильного интернета на подобных объектах в 2019–2020 годах, а право оказания услуг проводного доступа в Сеть разыграли на аукционах летом 2019 года. Участники конкурса могли самостоятельно выбирать технологию для обеспечения доступа, но в зависимости от типа объекта оговаривалась его скорость — например, для образовательных организаций она должна составлять 100 Мбит/с в городах и 50 Мбит/с в селах. Основным победителем аукционов стал «Ростелеком», который должен подключить объекты в 44 регионах (общая сумма контрактов с ним составляет 18,75 млрд руб.). Среди других исполнителей — «ЭР-Телеком Холдинг», МТС, «МегаФон» и др.

По итогам аукционов Минцифры заключило 85 государственных контрактов с 16 операторами на общую сумму почти 51 млрд руб. Всего необходимо подключить около 100 тыс. объектов, из них в 2019 году — 26 тыс., в 2020 году — 32 тыс., в 2021 году — 42 тыс. Однако, по данным Счетной палаты, в прошлом году было подключено лишь 17,7 тыс. объектов.

Глава «Ростелекома» — РБК: «Эпидемия и изоляция ускорят цифровизацию»
Технологии и медиа
Михаил Осеевский

В начале года несколько участников рынка рассказывали РБК о проблемах с подключением фельдшерско-акушерских пунктов, школ и других социально значимых объектов к интернету. В части регионов не успели вовремя провести закупки компьютерного оборудования в фельдшерско-акушерские пункты, в школах возникла проблема с поставками внутренних коммуникаций, чтобы подключить к интернету не только кабинет информатики, но и другие. Президент «Ростелекома» Михаил Осеевский в интервью РБК в апреле говорил, что из-за отсутствия координации между нацпроектом «Цифровая экономика» и медицинскими и образовательными проектами оператор проводил интернет «в места, где были устаревшие компьютеры или их вообще не было». По его словам, к решению задачи нужно было подойти комплексно и сформулировать типовые требования к больницам и школам (например, наличие двух фельдшеров, компьютера, кардиографа и т.д.), после чего проводить туда интернет.

«Ростелеком» подключал социально значимые объекты в соответствии с адресными перечнями, входящими в состав госконтрактов, прокомментировал представитель компании выводы Счетной палаты. «Мы конструктивно взаимодействуем со Счетной палатой и обязательно учтем рекомендации, которые относятся к компетенции компании», — обещал он. Представитель МТС заявил, что оператор «внимательно и скрупулезно проверяет каждое подключаемое учреждение и согласовывает списки подключений с местными властями». Представитель «ЭР-Телеком Холдинга» также сообщил, что компания действует «в строгом соответствии с условиями госконтракта», в котором указан порядок действий на случай, если подключаемый объект не оснащен компьютерами или предоставить услугу технически невозможно. «Подобные отклонения, как правило, выявляются еще в ходе обследований (проверке объектов перед подключением. — РБК), а далее оперативно устраняются в плане-графике работ по согласованию с регионом и утверждаются с заказчиком (Минцифрой). На данном этапе проблем с этим у нас не возникает», — заключил он. Представитель «МегаФона» воздержался от комментариев.

По словам представителя Минцифры, перечни подключаемых объектов составлялись на межведомственных совещаниях в январе—марте 2019 года и на основании списков, полученных от руководителей регионов. После этого ведомство перепроверило адреса и информацию о наличии уже существующих подключений. Также его представитель заметил, что подключение к Сети объектов без необходимой техники не оплачивалось при приемке услуг до тех пор, пока организации не получат необходимое оборудование.

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Образование"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.


 

Лента новостей
Курс евро на 28 ноября
EUR ЦБ: 113,09 (+2,6)
Инвестиции, 27 ноя, 18:05
Курс доллара на 28 ноября
USD ЦБ: 108,01 (+2,95)
Инвестиции, 27 ноя, 18:05
ЦБ представил варианты изображений для купюры в 1000 рублейФинансы, 12:14
Чек-лист для подбора зимних шинРБК и Ikon tyres, 12:08
В Райффайзенбанке Украины назвали сроки восстановления страныФинансы, 12:03
Россия при помощи Катара передала Украине семерых детейПолитика, 12:02
Правило шести рукопожатий: как дотянуться до нужного человекаРБК Компании, 12:00
Европарламент призовет ЕС расширить санкции против РоссииПолитика, 11:58
Названы 20 самых дорогих зданий Москвы в 2024 годуНедвижимость, 11:46
Скидки на подписку до 60%
Максимальная выгода до 2 декабря
Купить со скидкой
Патриарх Кирилл оценил влияние разговоров о ядерной войне на духовностьПолитика, 11:45
Как устроены энергетические гиганты РоссииРБК и Россети, 11:44
В ВТБ спрогнозировали шторм на процентном рынкеФинансы, 11:40
Когда восприятие возраста мешает жить: 5 способов снять ограниченияPro, 11:39
Дегтярев осудил сменивших российское гражданство спортсменовСпорт, 11:38
«ВсеИнструменты.ру» заявила о росте EBITDA на 52% за 9 месяцевОтрасли, 11:37
Посланник Трампа по Украине напомнил о фразе Рейгана о миреПолитика, 11:34